Annales de l’université d’Alger
Volume 31, Numéro 1, Pages 393-409

دور لجنة فتح الأظرفة وتقييم العروض في حماية المنافسة في الصفقات العمومية

الكاتب : جليل مونية .

الملخص

إن حماية المنافسة في مجال الصفقات العمومية يجب أن تكون من أولويات الشخص العام فهي مستمدة من حماية المصالح المالية لهذا الأخير والمحافظة على شروط ممارسة المنافسة. ومن أجل تمكين الإدارة من أداء دورها في مراقبة الممارسات المقيدة للمنافسة المحتملة للأعوان الإقتصاديين، تم إثراء تنظيم الصفقات العمومية بقواعد مستمدة من قانون المنافسة. ومن تلك القواعد يمكن ذكر المادة 5 من المرسوم الرئاسي رقم 15-247 المتضمن تنظيم الصفقات العمومية و تفويضات المرفق العام التي تنص على أنه:" لضمان نجاعة الطلبات العمومية والاستعمال الحسن للمال العام، يجب أن تراعى في الصفقات العمومية مبـــــادئ حرية الوصول للطلبات العمومية والمساواة في معاملة المرشحين وشفافية الإجراءات ضمن احترام أحكام هذا المرسوم". إن هذه المبادئ التي جاءت ﻓﻲ تنظيم الصفقات العمومية وتفويضات المرفق العام كفيلة بتحقيق مبادئ الطلب العمومي وحماية المنافسة ﻓﻲ هذا الاطار، خاصة وأن لجنة فتح الأظرفة وتقييم العروض هي التي تقوم بانتقاء طبقا لدفتر الشروط أحسن عرض من الناحية الإقتصادية باحترامها لمبادئ المنافسة، فبهذه الصفة تكون هذه اللجنة هي الضابطة للمنافسة، وهذا من خلال المهام الموكلة إليها بموجب المادة 72 من المرسوم الرئاسي رقم 15-247، وبهذا تعتبر لجنة فتح الأظرفة وتقييم العروض آلية من آليات حماية المال العام وترشيد النفقات العمومية. The protection of competition in public procurement should be a priority for the contracting service whose protection including financial interests of the latter and preservation of the conduct of the competition. To enable the administration to fulfill its role in the detection of anticompetitive practices by economic operators, regulation of public procurement has been enriched by rules under the competition law. These rules include Article 5 of Presidential Decree No. 15-247 concerning regulation of public procurement and public service concessions, which states that: "In order to ensure the efficiency of public procurement and Public procurement must respect the principles of freedom of access to public procurement, equal treatment of candidates and transparency of procedures, in compliance with the provisions of this Decree ". These principles are worthy of effectiveness and the protection of competition in public procurement, especially since the Commission for the opening of tenders and the evaluation of offers must rely, The most economically advantageous tender on the selection criteria mentioned in the tender specifications. While respecting the principles of competition, this commission is the regulator of competition, through the missions entrusted to it under Article 72 of Presidential Decree No. 15-247, to this effect the Commission Opening of bids and evaluation of bids is a mechanism for the proper use of public funds and efficiency of public procurement.

الكلمات المفتاحية

المنافسة – الصفقات العمومية أحسن عرض من الناحية الاقتصادية لجنة فتح الأظرفة وتقييم العروض-النفقات العمومية.