Revue Des Sciences Humaines
Volume 34, Numéro 4, Pages 47-64
2024-01-13
Guarantees Of Public Utilities Declaration Between The Rule And The Exception In Algerian Law
الكاتب : خليفي شوقي .
الملخص
وفقـا للقانـون المنظم لنزع الملكية؛ فإنه يتم التصريح بالمنفعـة العمومية تبعا لآليتين مختلفين؛ تشكل إحداهما القاعـدة و تشكل الأخرى الإستثناء. أما عن الآلية التي تشكل الأصل (القاعدة) فقد نظمها القانون رقم 91/11 المؤرخ في 27/04/1991 الذي يحدد القواعد المتعلقة بنزع الملكية من أجل المنفعة العمومية و نصوصه التطبيقية قبل التعديل، و تتعلق بالعمليات الكلاسيكية التي تخرج من دائرة البنى التحتية ذات المنفعة العامة و البعد الوطني و الاستراتيجي. و أما عن الآلية التي تشكل الإستثناء؛ فقد نظمتها قوانين المالية لسنوات 2005؛ 2008 و 2014 التي تممت القانون 91/11، و يتعلق الأمر بالعمليات الخاصة بالبنى التحتية ذات المنفعة العمومية و البعد الوطني و الاستراتيجي. و تبعا لهذا التباين في آليات التصريح بالمنفعة العامة و الأطر القانونية التي تحكمها ما بين القاعدة و الإستثناء؛ اختلفت إجراءات و أدوات و شروط اعتماد الواحدة منها دون الأخرى، الأمر الذي أطلق سلطات الإدارة في هذا الشأن، و هو ما من شأنه تهديد ضمانات المنزوعة ملكيتهم في هذا الصدد (بمناسبة التصريح بالمنفعة العمومية)، الأمر الذي سنحاول الوقوف على حقيقته من خلال هذه الدراسة. In accordance with the law regulating expropriation; the public utility is declared according to two different mechanisms: One is the rule and the other is the exception. As for the first mechanism which constitutes the basis (rule), it was regulated by law 91/11 of 04/27/1991 setting the rules relating to expropriation for reasons of public utility and its implementing texts before the modification, and it relates to the classical operations that fall outside the circle of infrastructure of public benefit and a national and strategic dimension. As for the mechanism that constitutes the exception, it was regulated by the financial laws of 2005; 2008 and 2014, which supplemented Law 91/11; and it relates to the operations concerns infrastructures of public benefit and a national and strategic dimension. According to this discrepancy in the mechanisms for declaring public benefits and the legal frameworks that govern them between the rule and the exception, the procedures, tools, and conditions necessary to adopt one without the other was differed, The matter which unleashed the administration's powers in this regard, which would threaten the guarantees of those expropriated in this regard (on the occasion of the public benefit declaration), Which we will try to verify through this study.
الكلمات المفتاحية
الضمانات؛ التصريح بالمنفعة العمومية؛ القاعدة؛ الإستثناء؛
مقالات مماثلة
بوسالم أحلام
.
عابد يوسف
.
ص 117-132.
Yahia Zeghoudi
.
pages 74-88.
Said Houari Amel
.
pages 257-268.
