مجلة دراسات جبائية
Volume 1, Numéro 1, Pages 35-64
2012-12-12

التحفيزات الجبائية وإشكالية تمويل الجماعات المحلية بالجزائر

الكاتب : مبارك لسلوس . نور الدين بربار . امين تمار .

الملخص

تواجه الجماعات المحلية في تطبيق برامج التنمية المحلية على مستوى وحداتها مشكلة التمويل، وضعف الموارد المالية المحلية المخصصة لأغراض التنمية، وبذلك يصعب على هذه الوحدات تنفيذ كافة أو بعض البرامج التنموية الضرورية لسكان الوحدات المحلية، إذ هذه المشكلة تخص الاستقلال الفعلي و الحقيقي للوحدات المحلية في الحصول على الموارد المالية حيث تتقيد حريتها برقابة السلطة المركزية في فرض الضرائب والرسوم المحلية وعلى الاقتراض ، كما تتقيد كذلك حريتها بالرقابة، لذلك هناك سعي دءوب تقوم به الدولة بغرض تجسيد مبدأ اللامركزية لفائدة الجماعات المحلية من خلال منحها صلاحيات واسعة تمكنها من التحكم في تسيير مواردها للتحقيق التنمية المحلية ،وبما أن اغلب الموارد المحلية المحصلة من العوائد الجبائية إلا أن هذه الموارد تبقى رهينة الغش و التهرب الضريبي من جهة والتقسيمات الإدارية التي سببت العزلة لأغلب البلديات النائية من جهة أخرى بالإضافة إلى التحفيزات الجبائية الغير المدروسة الممنوحة للمستثمرين حيث أصبحت الموارد الجبائية غير كافية لتغطية نفقات الجماعات المحلية التي ازدادت بسرعة نتيجة لكثرة التدخلات في جميع المجالات وذلك لزيادة أعباء التسيير ، فالزيادة في النفقات لم تصاحبها نفس الزيادة في الإيرادات الجبائية مما جعلها تتخبط في صعوبات وهذا ما أدى إلى عدم تحريك عجلة التنمية المحلية.

الكلمات المفتاحية

التحفيزات الجبائية ; الجماعات المحلية ; incitations fiscales; collectivités locales