المجلة الجزائرية للعلوم الإجتماعية والإنسانية
Volume 11, Numéro 1, Pages 419-434
2023-06-05

الإطار القانوني لتنظيم وتسيير المخاطر الكبرى في الجزائر

الكاتب : بن صاري رضوان .

الملخص

تتسبب الكوارث سواء كانت ناجمة عن أخطار طبيعية أو من صنع الإنسان في إزهاق الأرواح وفقدان سبل كسب الرزق. وتتفاقم احتياجات الإنفاق العاجل من أجل التصدي للكوارث وإعادة الإعمار بسبب ضعف الاقتصاد، وتضرر البنية التحتية، وتدمير منشآت الأعمال، وتناقص الإيرادات الضريبية، وارتفاع مستويات الفقر. ومن الصعب للغاية أن تتحمل البلدان منخفضة الدخل والشريحة الدنيا للبلدان متوسطة الدخل التكاليف الناجمة عن الكوارث، حيث تعتمد تلك البلدان في العادة على حلول ظرفية مثل الحصول على قروض طارئة أو تحويل مسار موارد مالية أخرى محدودة. وغالباً ما يؤدي نقص آليات القدرة المالية على الصمود في وجه الكوارث إلى تأخر التعافي الاقتصادي، ويطيل أمد المصاعب التي تواجهها الحكومات والأسر ومنشآت الأعمال والمجتمعات المحلية المتأثرة. ولمواجهة هاته التحديات قامت الجزائر باعتبارها منطقة تتعرض لعديد الكوارث والمخاطر , على العمل للحد من تأثير هاته المخاطر عن طريق اعتماد منظومة قانونية وإستراتيجية تتدخل أثناء وقوع الكوارث , وذلك باتخاذ مجموعة من القرارات التي من شأنها أن تغير المنحى التصاعدي لأي كارثة من الكوارث الكبرى Disasters, whether natural or man-made, cause loss of life and livelihoods. Urgent expenditure needs for disaster response and reconstruction are exacerbated by weak economies, damage to infrastructure, business destruction, lower tax revenues and high levels of poverty. It is extremely difficult for low-income countries to bear the costs of disasters, as they usually rely on circumstantial solutions such as securing emergency loans or diverting other limited financial resources. The lack of financial resilience mechanisms often delays economic recovery and prolongs the challenges faced by affected governments, families, businesses and communities. To meet these challenges, Algeria, as a region exposed to multiple disasters and risks, has taken measures to reduce the impact of these risks by adopting a legal and strategic system that responds to disasters, adopting a series of decisions that will change the upward trend of any major disaster.

الكلمات المفتاحية

المخاطر الكبرى؛ الكوارث الطبيعية؛ إدارة المخاطر؛ أجهزة إدارة المخاطر؛ المندوبية الوطنية للمخاطر الكبرى ; Major risks; natural disasters; risk management; risk management bodies; national high-risk delegate