مجلة الرائد في الدراسات السياسية
Volume 4, Numéro 1, Pages 46-85
2023-05-22

السياسة الجنائية لحماية العقود الإدارية

الكاتب : إبراهيم محمد جبريل .

الملخص

الملخص نظراً لأهمية العقود التي تبرمها الجهات العامة ، فقد أولاها المشرع حماية جنائية مميزة ضد الإخلال أو الغش في تنفيذها ، ولقد تناولت هذه الدراسة صّور الإخلال و الغش في تنفيذ العقود الإدارية ، ولقدعرضنا في هذه الدراسة لصّور الإخلال و الغش في تنفيذ العقود الإدارية ، فعرضنا للصورة الأولي وهي ارتكاب المتعاقد الأفعال التي إخلالاً بتنفيذ العقود الإدارية ، ثم عرضنا الصورة الثانية والمتمثلة في الأفعال التي تعّد غشاً ، ومدي تطلب تحقق نتيجة إجرامية في هذه الصور ، والقصد الجنائي فيها . ثم عرضنا للصورة الثالثة وهي استعمال الجاني أو توريده بضاعة أو مواد مغشوشة لم يثبت غشه لها، و بينا مدي تطلب حدوث الضرر فيها ، وعرضنا بعد ذلك للغش الواقع من المتعاقدين من الباطن والوكلاء والوسطاء في العقود الإدارية . ثم تناولت المعالجة الجنائية لصور الإخلال والغش في تنفيذ العقود الإدارية فبينت نطاق الحماية الجنائية للعقود الإدارية من حيث صفة الجاني ، و من حيث نوعية العقود محل الحماية الجنائية ، ثم بينت الدراسة العقاب علي كل صورة من صور الإخلال و الغش في العقود الإدارية ، وبعد ذلك تناولنا آلية اللجوء لتطبيق الجزاء الجنائي ، و الضابط الذي تتخذه الإدارة في اللجوء إلي الطريق الجنائي . الكلمات المفتاحية: عقاب ,الإخلال , الغش , العقود الإدارية Summary Given the importance of contracts concluded by public authorities, the legislator has given them a distinct criminal protection against breach or fraud in their implementation, and this study has dealt with the forms of breach and fraud in the implementation of administrative contracts. It is the contracting party’s committing acts that violate the implementation of administrative contracts, then we presented the second picture, which is represented in the acts that are considered fraud, and the extent to which a criminal result is required in these forms, and the criminal intent in them. Then we presented the third picture, which is the offender's use or import of fraudulent goods or materials, for which it was not proven that he cheated, and we showed the extent to which damage was required, and then we presented the fraud committed by sub-contractors, agents and mediators in administrative contracts. Then it dealt with the criminal treatment of forms of breach and fraud in the implementation of administrative contracts, showing the scope of criminal protection for administrative contracts in terms of the character of the offender, and in terms of the quality of contracts subject to criminal protection. The mechanism of resorting to the application of the criminal penalty, and the regulation taken by the administration in resorting to the criminal path. key words: Fraud, administrative contracts, fraud penalty

الكلمات المفتاحية

Fraud