قرار التضمين ورقابة القضــــــــــــــــــــــــاء الاداري عليه

محمد الفاضلي, سجى; عبــــــــــد الحسن, كرار

مجلة البحوث القانونية و السياسية
Volume 3, Numéro 2, Pages 215-298
2022-12-31

قرار التضمين ورقابة القضــــــــــــــــــــــــاء الاداري عليه

الكاتب : محمد الفاضلي سجى . عبــــــــــد الحسن كرار .

الملخص

الملخص إن قيام الدولة بوظائفها يتطلب كفاءة جهازها الإداري، لذلك أولت قوانين الوظيفة العامة أهمية خاصة بالنسبة لاختيار المتقدمين لشغل هذه الوظيفة, إذ أن العنصر المادي لوحده غير كاف لقيام مؤسسات الدولة بأعمالها ما لم يتظافر معه العنصر البشري, من اجل تحقيق الاستخدام الأمثل لخدمة الصالح العام، وتمثل حالات اختلاس الأموال وإهمال الواجبات الوظيفية تهديداً للنظام الوظيفي، ومن ثم فقد وفرت قوانين الوظيفة العامة للإدارة العديد من الوسائل التي تستعين بها الإدارة من اجل كشف المخالفات المالية والإدارية, ومن هذه الوسائل هي تضمين الموظف الذي يلحق أضراراً بخزينة الدولة. إن أهمية البحث تكمن في عدة جوانب منها، ما توفره الرقابة على قرارات الإدارة التي تتعلق بتضمين الموظف العام من ضمانة مهمة للموظف، وذلك من حيث مدى مشروعية هذا القرار من عدمه، ومدى تناسب القرار مع جسامة المخالفة التي ارتكبها الموظف، كذلك تنصرف أهمية البحث في بيان مدى أهمية منح اختصاص الرقابة لمحكمة القضاء الإداري بعد أن كان الطعن في قرارات التضمين يكون أمام القضاء العادي (محكمة البداءة) وفق القانون. summary The state’s performance of its functions requires the efficiency of its administrative apparatus, so the laws of the public service have given special importance to the selection of applicants to fill this position, as the material element alone is not sufficient for state institutions to carry out their work unless the human element joins hands with it, in order to achieve the optimal use of serving the public interest. Cases of embezzlement of funds and neglect of job duties represent a threat to the job system, and therefore the laws of the public service provided the administration with many means that the administration uses in order to detect financial and administrative violations, and among these means is the inclusion of the employee who causes damage to the state treasury. The importance of the research lies in several aspects of it, represented in the fact that oversight of management decisions related to the inclusion of the general employee provides an important guarantee for the employee, in terms of the legitimacy of this decision or not, and the extent to which the decision is proportional to the severity of the violation committed by the employee, as well as the importance of research In an indication of the importance of granting oversight jurisdiction to the Administrative Court after the appeal against inclusion decisions was before the ordinary court (the Court of First Instance) in accordance with the repealed Inclusion Law No. 12 of 2006