المجلة الافريقية للدراسات القانونية والسياسية
Volume 6, Numéro 1, Pages 156-172
2022-07-03
اشكالات التمثيل القانوني للمديريات التنفيذية في منازعات القضاء الكامل في الجزائر
الكاتب : نويري سامية .
الملخص
تثير المنازعات الإدارية التي تكون المديريات التنفيذية طرفا فيها إشكالات قانونية وعملية حقيقية، حاولت هذه الدراسة القاء الضوء عليها واقتراح الحلول المناسبة لها، سواء على المستوى التشريعي أو على مستوى التطبيقات القضائية لمجلس الدولة الجزائري. تمثل أول اشكال قانوني في عدم حيازة المديريات التنفيذية للشخصية المعنوية، من جهة، فهي لا تملك أهلية التقاضي أو الصفة الإجرائية من أجل تمثيلها أمام جهات القضاء الإداري، ومن جهة أخرى، فإن المشرع الجزائري قد منحها هذه الصفة في دعاوى الإلغاء والتفسير وفحص مشروعية القرارات الإدارية بموجب نص المادة 801 من قانون الإجراءات المدنية والإدارية دون دعاوى القضاء الكامل، وهو ما يثير إشكالات عملية على مستوى التطبيق القضائي، من خلال حرمان هذه المديريات من سلطة رفع الدعوى أو إمكانية رفعها ضدها مباشرة في منازعات القضاء الكامل، بل لابد من رفع الدعوى ضد الدولة ممثلة في الوزير المعني، إذا لم تكن هذه المديرية حائزة على تفويض من المدير لتمثيلها أمام القضاء، أو ضد الدولة ممثلة في الوالي، باعتباره ممثلا للوزير المعني، بينما ترفع الدعوى في الحالة العكسية ضد الدولة ممثلة في الوزير مانح التفويض لمدير المديرية التنفيذية. The administrative contencious to which the Executive Directorates are a party give rise to real legal and practical problems that this study has attempted to highlight and propose appropriate solutions, both at the legislative level and in the judicial applications of the Algerian Council of State. The first legal form is that executive directorates do not possess moral personality. On the one hand, they do not have the capacity to sue or have the procedural capacity to represent them before the administrative courts. On the other hand, the Algerian legislature has granted them this status in cases of annulment, interpretation and examination of the legality of administrative decisions under article 801 of the Code of Civil and Administrative Procedure, without full judicial proceedings.
الكلمات المفتاحية
صفة ; مديرية ; تنفيذية ; قضاء ; كامل
مقالات مماثلة
نوال ريمة بن نجاعي
.
ص 405-414.
بن عمار هيثم
.
ص 461-471.
