مجلة الدراسات الحقوقية
Volume 9, Numéro 1, Pages 151-192
2022-06-06

المشاركة كآلية لتحقيق حكامة المالية العامة مع إشارة لحالة الجزائر

الكاتب : أكحل محمد .

الملخص

يهدف البحث لتناول أهمية آلية المشاركة في تجسيد المقاربة التشاركية التي تقوم عليها منظومة حكامة المالية العامة، والرامية لتجاوز هيمنة السلطة التنفيذية على المجال المالي والميزاني، عبر تفعيل دور البرلمان باعتباره يمثل الإرادة الشعبية، والتركيز على توسيع دائرة المشاركة للمجتمع المدني كفاعل جديد في المجال المالي العمومي أصبح يلعب دورا مهما في تجسيد مقاربة حكامة المالية العامة بدعم من المؤسسات المالية الدولية، التي ساهمت في صياغة مبادرات تسمح بتجسيد النموذج التشاركي في مجال المالي والميزانياتي من خلال الميزانية التشاركية، ومبادرة الميزانية المفتوحة. سعت الجزائر بتبني القانون العضوي 18/15 المتعلق بقوانين المالية لمواكبة هذه التحولات، بمحاولة تفعيل مشاركة المجتمع المدني، وتعزيز دور البرلمان في المجال المالي والميزانياتي بالنص على مرحلة تشاور في إطار إعداد مشروع قانون المالية للسنة، وتحسين عرض وتقديم مشروع قانون المالية للسنة، لكن التجسيد الفعلي لذلك يرتبط بمدى استقلالية هذين الفاعلين التي تسهم طبيعة النظام السياسي وتفاعلاته في جعلها شكلية إضافة لطغيان المصالح الخاصة والزبونية على سلوكات ممثليها.

الكلمات المفتاحية

المشاركة، حكامة، مالية، البرلمان، المجتمع المدني.