REVUE ALGERIENNE DE FINANCES PUBLIQUES
Volume 12, Numéro 1, Pages 147-164
2022-06-01

صناديق الاستقرار السيادية ومتطلبات الحوكمة: صندوق ضبط الإيرادات الجزائري نموذجا

الكاتب : بن عيشوبة رفيقة . صدقاوي صورية .

الملخص

ملخص: تهدف الدراسة إلى الإحاطة بمختلف الجوانب النظرية والفنية لكيفية إدارة المالية العامة من خلال إنشاء صناديق الاستقرار، والبحث في خصوصية صناديق الاستقرار الناجحة في العالم من أجل معرفة عوامل نجاحها، والكشف عن الإصلاحات التي يحتاجها صندوق ضبط الإيرادات الجزائري على مستوي الهيكل و الشفافية و المسائلة . ولقد خلصت الدراسة لكون أداء صندوق ضبط الإيرادات وفق مختلف معايير الشفافية و المساءلة ضعيف جدا، حيث يشوب صندوق ضبط الإيرادات نوع من الغموض، فرغم مرور أكثر من 22 سنة على نشاط هذا الصندوق إلى انه لا يملك كيان مؤسساتي مستقل عن وزارة المالية و ليس له حتى مكتب محدد في وزارة المالية ، وتتم عمليات الصندوق إلى غاية الآن كأي معاملة إدارية تقوم بها وزارة المالية ، كما يوجد تعقيد واضح في الإطار القانون للصندوق وهذا من خلال ربط الإيداعات في الصندوق بمستوى أسعار النفط وهذا ما أدى إلى تعقيد سياسة المالية العامة. كلمات مفتاحية: صناديق الثروة السيادية؛ صناديق الاستقرار؛ صندوق ضبط الايرادات. تصنيفات JEL : F02؛ F2؛ F24؛ H6. Abstract: The study covers various theoretical and technical aspects of managing public finances through the establishment of stabilization funds. It aims to investigate the specificity of successful stabilization funds worldwide to understand the factors that contribute to their success and reveal the reforms required by the Algerian Revenue Control Fund in terms of structure, transparency, and accountability. Findings show that the Revenue Control Fund’s performance in terms of transparency and accountability is weak. There is no autonomous institutional entity or even a different office within the Ministry of Finance although it has been operating for more than 22 years already. By connecting the fund’s deposits to oil prices, and so complicating public finance policy, operations have been conducted until now like any other administrative transaction by the Ministry of Finance. The fund’s legislative framework is also becoming increasingly complex. Keywords: Sovereign Wealth Funds, Stabilization Funds, Revenue Regulation Funds. JEL Classification Cdoes : F02 ; F2; F24; H6.

الكلمات المفتاحية

صناديق الثروة السيادية ; صناديق الاستقرار ; صندوق ضبط الايرادات