مجلة طبنـــة للدراسات العلمية الأكاديمية
Volume 5, Numéro 1, Pages 391-417
2022-06-03
انعكاس موازنة البرامج والاداء على نظام ادارة المعلومات المالية المتكامل في العراق
الكاتب : عبدالحسين حميد المستوفي حيدر .
الملخص
المستخلص .. بغية ضمان الاستخدام الامثل للموارد المتاحة عملت الحكومات على تخطيط تلك الموارد وتحديد اوجه الانفاق العام بما يحقق الاهداف المرجوة , فظهرت انواع عدة من الموازنات العامة والتي يعكس كل منها الواقع البيئي استجابة للضغوط الاقتصادية والاجتماعية والسياسية فظهرت موازنات : البرامج والاداء , نظام التخطيط البرمجة الموازنة , الموازنة على الاساس الصفري , وكل منها يعكس فلسفة تمثل تطورا واضافة نوعية للموازنة السابقة . حيث اوجدت دول العالم توليفات مختلفة من الموازنات العامة فاخذت كل دولة اسلوبها الخاص لاعداد وتنفيذ الموازنة العامة وكذلك عملت بعض الحكومات المتعاقبة ضمن نفس الدولة على اعتماد اساليب مختلفة لاعداد وتنفيذ والرقابة على الموازنة العامة بما يحقق اهداف كل منها لكن مع المحافظة على بعض الخصائص العامة للموازنة . ينبغي الوصول الى اطار عام لموازنة البرامج والاداء ينبغي توفير متطلبات اساسية تساعد الحكومة على تخطيط مواردها ونفقاتها بشكل سليم بما يضمن الاستخدام الامثل للموارد المتاحة من جهة وتحقيق المساءلة من جهة اخرى , كما ينبغي وجود اطار مالي متوسط الامد , نظام لمراقبة وتقييم الاداء , نظام متكامل للمعلومات يساعد على التخطيط والمتابعة والتقييم ومن ثم اخذ القرارات المناسبة , كما ينبغي ان تكون عملية اصلاح الموازنة العامة تشاورية وتشاركية مع مراعاة دوافع وحوافز اولئك الذين قد تتغير حياتهم المهنية بواسطة الانظمة والاجراءات الجديدة , فغالبا ما تفشل جهود الاصلاح الحكومي بسبب التنفيذ الضعيف فقد يكون التصميم سليما ولكن اذا لم تفهم اغراضه بشكل واضح او اذا اعتبرها اصحاب المصلحة تمثل تهديدا لهم او عبء عليهم فان هذا الاصلاح سيتلاشى . Abstract... In order to ensure the optimal use of the available resources, governments worked on planning those resources and determining the aspects of public spending in order to achieve the desired goals. Several types of public budgets appeared, each of which reflects the environmental reality in response to economic, social and political pressures. Thus, budgets appeared: programs and performance, planning system, budget programming, budget On a zero basis, each of them reflects a philosophy that represents an evolution and a qualitative addition to the previous budget. Where the countries of the world created different combinations of public budgets, so each country took its own method for preparing and implementing the general budget, as well as some successive governments within the same country worked on adopting different methods for preparing, implementing and controlling the general budget in order to achieve the objectives of each, but while preserving some of the general characteristics of the budget. A general framework should be reached for balancing programs and performance. Basic requirements should be provided to help the government plan its resources and expenditures properly to ensure the optimal use of available resources on the one hand and achieve accountability on the other hand. There should also be a medium-term financial framework, a system for monitoring and evaluating performance, an integrated information system It helps in planning, following up and evaluating, and then taking appropriate decisions. The process of public budget reform should be consultative and participatory, taking into account the motives and incentives of those whose careers may change by new regulations and procedures. Government reform efforts often fail due to poor implementation. The design may be sound, but If its objectives are not clearly understood, or if stakeholders consider it a threat or burden to them, this reform will vanish. Keywords: program and performance budgeting, integrated financial information management system, government financial transactions, performance evaluation, public spending.
الكلمات المفتاحية
الكلمات المفتاحية : موازنة البرامج والاداء , نظام ادارة المعلومات المالية المتكامل , المعاملات المالية الحكومية ,تقييم الاداء , الانفاق العام. ; Mots-clés : budgétisation par programme et performance, système intégré de gestion de l'information financière, transactions financières gouvernementales, évaluation de la performance, dépenses publiques.
مقالات مماثلة
حمزة حيدر
.
ص 92-123.
جعفري عبد القادر
.
هداجي عبد الجليل
.
ص 117-131.
ياسمينة منايفي
.
صبرينة رماش
.
ص 255-271.
الفسفوس فؤاد سليمان
.
جبر رائد جميل
.
ص 441-471.
حيرش فايزة
.
طرشي محمد
.
ص 126-148.
