Revue des Sciences Humaines & Sociales
Volume 8, Numéro 2, Pages 238-252
2022-06-01

البيروقراطية و الواقع الاداري المفهوم و الممارسات

الكاتب : بوضرسة زهير .

الملخص

ملخص: تهدف هذه المقالة الى تحليل الظاهرة البيروقراطية و مدى تأثيرها في تشكيل الواقع الإداري ، فإذا كانت النظرية البيروقراطية في بنيانها النظري تعلي من قيمة الكفاءة الفردية فاسحة المجال امام الموهبة و الأبداع لتبوء مكان الصدارة فإنه و على خلاف ذلك فإن الواقع الادري في المجتمعات التقليدية يغلق باب التنافس بين الأفراد و ما يمثلونه من كفاءات قادرة على تقديم قيمة مضافة . ما تسبب في إفراغ المنظومة البيروقراطية من مضمونها العقلاني والأخلاقي فاسحة المجال امام البنى اللاعقلانية العميقة للمجتمع التي افرزت جملة من الممارسات اللاعقلانية كقيم الواسطة، المحسوبية، الولاء و الزبونية لتشكل واقعا إداريا مغايرا اعطى صورة مشوهة عن البيروقراطية. Abstract : This article aims to analyze the phenomenon of bureaucracy and its impact on administrative reality. If bureaucracy on a theoretical level values individual competence and allows talent and creativity to take center stage, quite the contrary, it is not so in the administrative reality of traditional societies. This impede competition between individuals and skills capable of providing added value. Practices which deprive the bureaucratic system of its rational and moral aspect, give way to the deep irrational structures of society and to a set of irrational values and practices: moderation, favoritism, loyalty and clientelism to form a different administrative reality which gives a distotred image of bureaucracy. Résumé : Cet article vise à analyser le phénomène de la bureaucratie et son impact sur la réalité administrative. Si on considère la bureaucratie sur le plan théorique comme étant valorisante de la compétence individuelle, permettant au talent et à la créativité de prendre le devant de la scène, bien au contraire, elle ne l’est pas ainsi dans la réalité administrative des sociétés traditionnelles qui font obstacle à la concurrence entre les individus et les compétences capables d'apporter une valeur ajoutée. Des pratiques qui privent le système bureaucratique de son aspect rationnel et moral, cédant la place aux profondes structures irrationnelles de la société et à un ensemble de valeurs et de pratiques irrationnelles : modération, favoritisme, loyauté et clientélisme pour former, ainsi, une réalité administrative déformée, qui ne traduit aucunement les principes théoriques de la bureaucratie.

الكلمات المفتاحية

Administrative reality ; efficiency ; Clientelism; rationality ; البيروقراطية ،الواقع الاداري،الكفاءة ، الزبونية ، العقلانية ; bureaucracy; Administrative reality ; efficiency ; Clientelism; rationality