مجلة الفكر القانوني والسياسي
Volume 6, Numéro 1, Pages 473-498
2022-05-12

تحول التراضي البسيط في ظل المرسوم الرئاسي 15-247

الكاتب : مغني منيرة . ضريفي نادية .

الملخص

نظم المشرع طرق إبرام الصفقات العمومية وفق طلب العروض الذي اعتبره القاعدة العامة والتراضي الذي جعله استثناء، ويعتبر هذا الأخير طريقة مهمة في الإجراء تلجأ إليه المصلحة المتعاقدة في حالات موضوعية لا تتناسب مع الإجراءات الشكلية التي تفرضها القاعدة العامة، وهي حالات فرضتها الضرورة أو الاستعجال تهدف بالدرجة الأولى إلى ضمان الاستمرارية وتبسيط الإجراءات وتوفير الجهد والمال للمصلحة المتعاقدة. إنّ التراضي له شكلين يتمثل الأول في التراضي بعد الاستشارة الذي يضمن نوعا من المنافسة، والشكل الثاني يتمثل في التراضي البسيط الذي يعتبر صيغة تفاوضية بامتياز تَكفّل المشرع بتأطيره في المرسوم الرئاسي 15-247 من خلال ضبط مبرراته وإجراءاته حفاظا على المال العام وتحقيقا للنجاعة الاقتصادية، وسعيا منه لتحقيق التوافق بين مقتضيات السوق ومنطقه والتحديات الحديثة التي تشجع الموظفين، من خلال المصلحة المتعاقدة، على المبادرة والابتكار بعيدا عن الإجراءات الجامدة المفروضة في القاعدة، دون الإخلال بالضمانات الكفيلة بتحصين المصلحة المتعاقدة من الفساد وحماية حقوق وحظوظ المتعاملين المتعاقدين المحتملين. The legislator has regulated the methods of concluding public deals in accordance with the request for proposals, which is the rule and compromise, which made it an exception, and the latter is an important method in the procedure that the contracting interest resorts to in objective cases that do not fit with the formal procedures imposed by the general rule, which are cases imposed by necessity or urgency aimed primarily at ensuring continuity, simplifying procedures, and saving effort and money for the contracting interest Consent has two forms: the first is compromise after consultation that guarantees a kind of competition, and the second form is simple compromise, which is a negotiating formula with distinction that the legislator guarantees its framing in Presidential Decree 247-15 by controlling its justifications and procedures in order to preserve public money and achieve economic efficiency, and in pursuit of it. To achieve compatibility between the requirements of the market and its logic and modern challenges that encourage employees, through the contracting interest, to initiate and innovate away from the rigid measures imposed in the rule, without prejudice to the guarantees that guarantee the protection of the contracting interest from corruption and the protection of the rights and fortunes of potential contracting dealers.

الكلمات المفتاحية

الصفقات العمومية، التراضي البسيط، المنافسة ; Public procurments, agreement, competition.