المعيار
Volume 26, Numéro 4, Pages 630-644
2022-05-10

إصلاح نظام التقاعد المبني على التوزيع دراسة حالة (نظام التقاعد في الجزائر وفرنسا)

الكاتب : مفتاح فايزة .

الملخص

تهدف الدراسة إلى التطرق لنظام التقاعد المبني على التوزيع القائم على التضامن بين الأجيال وجمع أكبر عدد من الاشتراكات لتمويله. الجزائر وفرنسا من بين دول العالم التي تعتمد التوزيع في تمويل نظم تقاعدها والتي تشهد في الآونة الأخير عجزا ماليا في كلا البلدين ويتوقع أن يزداد تفاقمه في الأجيال المقبلة بسبب تراجع حصيلة الاشتراكات وكذلك ظاهرة شيخوخة المجتمع وارتفاع أمل الحياة لدى المتقاعدين، الأمر الذي تطلب إعادة النظر في نظام تمويله، مما دفع بالبلدين إلى إدخال إصلاحات على نظم تقاعدها، إلا أن هذه الإصلاحات تبقى ظرفية فقط، لذا لابد من البحث عن حلول جذرية على المدى المتوسط والبعيد. تتمثل أهمية الدراسة في كونها حديثة الساعة بالنسبة لكلا البلدين مما جعلنا نطرح الإشكالية التالية: على أي أساس يعمل نظام التوزيع؟ وما هي الإصلاحات التي قامت بها كل من الجزائر وفرنسا للتعايش مع هذا النظام؟ ومن بين النتائج المتوصل إليها أن وضعية نظام التقاعد في الجزائر وفرنسا تعرف أزمات تعيق استمراريته وتؤدي إلى عدم قدرته على الوفاء بتعهداته رغم الإصلاحات التي قام بها البلدين. The study aims to address the retirement system based on intergenerational solidarity distribution and collect the largest number of contributions to fund it. Algeria and France are among the countries in the world that adopt distributional financing for their retirement systems and that have recently experienced fiscal deficits in both countries and are expected to worsen it in future generations due to the decline in contributions, as well as the phenomenon of the ageing of society and the rise in the life expectancy of retirees.this has required a review of its financing system, which has prompted both countries to introduce reforms to their retirement systems. However, these reforms remain only circumstantial, so radical solutions must be sought in the medium and long term. The importance of the study is that it is current for both countries, which made us pose the following problem: on what basis does the distribution system work? What reforms have Algeria and France made to coexist with this system? Among the findings is that the situation of the pension system in Algeria and France is experiencing crises that hinder its sustainability and lead to its inability to meet its commitments despite the reforms undertaken by the two countries.

الكلمات المفتاحية

التقاعد ; التوزيع ; العجز المالي ; إصلاح نظام التقاعد