مجلة الصدى الدراسات القانونية والسياسية
Volume 3, Numéro 4, Pages 31-67
2021-12-28
تحديد مدّة الحالات الاستثنائية في دستور الجزائر لعام 2020 (حالتي الضرورة الملحة: الطوارئ والحصار؛ الحالة الاستثنائية)
الكاتب : صديق سعوداوي .
الملخص
جاء دستور 2020 الجزائري بتنظيم جديد للظروف غير العادية؛ من حالتي الضرورة الملحة من طوارئ وحصار؛ وكذا الحالة الاستثنائية؛ وذلك بتحديد تقرير وإعلان كل منها لمدّة محددة نص عليها الدستور صراحة؛ مما لا يمكن للسلطة المعنية باتخاذ الضبط الإداري الاستثنائي لمدّة معينة وبسلطة تقديرية؛ كما كان منظما في مختلف الدساتير وتعديلاتها السابقة عن هذا الدستور؛ بحيث نص دستور 2020 في المادة 97 منه؛ أن تعلن وتقرر حالة الطوارئ أو الحصار لمدّة ثلاثين (30) يوما؛ وطبقا للمادة 98 منه تعلن الحالة الاستثنائية لمدّ ستون (60) يوما. ومع إمكانية تمديد مدّة كل من هذه الحالات بالموافقة البرلمانية؛ إذ لم يبين الدستور مدّة التمديد الواجبة؛ ومن ثم يكون للسلطة المعنية بتقرير هذه الحالات حرية واسعة في تمديد المدّة المحددة في هذا الدستور؛ وبالتالي يعتبر هذا التنظيم للمدّة المقرر في تقرير أحد الحالات الاستثنائية قيد قانوني على ممارسة السلطة التنفيذية لسلطة الضبط الإداري الاستثنائي؛ وأيضا ما يساهم في بناء دولة القانون؛ بتحقيق الشرط اللازم في قرار الضبط الإداري بهدف النظام العام بأن يكون مؤقتا أو محدد المدّة. لذا نوضح في هذا المقال هذا التنظيم الجديد لإعلان وتقرير الحالات الاستثنائية لمدّة معينة ومحددة؛ مبينين أهمية ذلك في مدى قيد السلطة التنفيذية في اتخاذ قرار الضبط الإداري مؤقتا؛ ومبينين مدى تأثير ذلك في حماية الحقوق والحرياتا وبناء دولة قانون في الجزائر. The Algerian constitution of 2020 brings a new regulations concerning the extraordinary circumstances, of both emergency and siege .As well as the exceptional state by determining for both a limited period of time explicitly stipulated in the constitution. So, the administrative authority has no discretionary power to fixed such a period as it has been regulated in previous constitutions and their amendments. In this regard,the article 97 of the 2020 constitution stiputated that the state of emergency or siege are declared for a period of thirty (30) days. Also, the article 98 of the same constitution stipulted that the exceptional state is declared for a period of sixty (60) days. Taking into consideration that the possibility of extending the period of each of both cases with the approval of the parliament.Concerning this issue, the constitution did not specify the extension period. Thus, the administrative authority is free to extend the limited period provided by the constitution. Hence, the regulation related to the prescribed period in the limitation of exceptional cases is considered as a legal restriction on the executive authority concernig the public order . This contributes to the implementation of rule and protection of the law. In the present article, we discuss this new regulations related to the exceptional cases for a limited period of time .We also stress the importance of such step on restricting the decision-making of administrative authority and protecting the rights and freedoms as well as preserving law in Algeria
الكلمات المفتاحية
الظروف الاستثنائية؛ الضبط الإداري؛ تحديد مدّة تقرير الحالات الاستثنائية؛ حالة الضرورة الملحة (طوارئ؛ حصار)؛ الحالة الاستثنائية؛ تقييد سلطة الضبط الإداري؛ حماية النظام العام في الظروف الاستثنائية.
مقالات مماثلة
رضية بركايل
.
ص 702-717.
زروقي مرزاقة
.
ص 200-217.
مصطفاوي كمال
.
معزوز علي
.
ص 220-242.
