مجلة الاجتهاد للدراسات القانونية والاقتصادية
Volume 11, Numéro 1, Pages 17-50
2022-01-01

استقلالية الإدارة الوقفية في الجزائر من خلال المرسوم التنفيذي 179/21

الكاتب : بن تونس زكرياء .

الملخص

الملخص: لطالما كان التفكير عند المهتمين بالشأن الوقفي في الجزائر بمسألة استقلال الأوقاف بإدارة خاصة بها، بعيدا عن التبعية الإدارية للوصاية ممثلة في وزارة الشؤون الدينية والأوقاف، وذلك لِمَا تكتسيه هذه الاستقلالية التي ضبطها بعضهم بضابط النسبية من أهمية في تطوير أداء الأوقاف وتنمية قدراتها الكامنة فيها. لقد كانت فكرة الديوان أكثر الاقتراحات تداولا في هذا المجال، إلى أن جاء المرسوم التنفيذي 21/179 المتعلق بإنشاء ديوان وطني للأوقاف والزكاة لتنظيم الشعيرتين بشكل فعّال، وباعتبار حداثة التشريع (ماي 2021) فإنه بحاجة إلى قراءة أولية في مضمون نصوصه بغرض معرفة الجديد الذي جاء به وبخاصة في ملف الأوقاف الذي سيتم التركيز عليه في هذا المقال، حتى يكون التقييم موضوعيا وبنّاء. لم يكن التشريع الجديد في مستوى التطلعات المرجوة ولم يَعدُ أن يكون إعادة هيكلية لإدارة الأوقاف لا أكثر (بقاء التبعية المطلقة في القرارات بيد الوصاية)، إذ لم تعالج من خلاله مسألة الاستقلالية النسبية التي كانت ستكون انطلاقة حقيقة لأداء الأوقاف في الجزائر. Abstract: In Algeria, there have always been many discussions about the autonomy of AlAwqaf far from the administrative dependency ‘the guardianship’ represented in the Ministry of Religious Affairs and Endowments. This autonomy, which is relative according to some specialists, has an important role in developing the effectiveness of al AlAwaqf. The idea of an Office was one of the most common suggestions until the Executive Decree 21 / 179 was finally announced about the establishment of a “National Office for AlAwqaf and Zakat” to effectively regulate both rituals. Given the recentness of the legislation (May 2021), it needs a preliminary reading to know the updates regarding AlAwkaf particularly the focus of our article in order to give an objective and constructive evaluation . The new legislation has not lived up to our expectations, it is only restructuring the management of Alawqaf (exclusive dependency in decision making through guardianship). It has not dealt with relative autonomy which could have been a real breakthrough in the performance of Alawqaf in Algeria.

الكلمات المفتاحية

الكلمات المفتاحية: الوقف، الإدارة الوقفية، الاستقلالية الإدارية، المرسوم التنفيذي 179/21. ; Keywords: Alwaqf (Endowment), Alwaqf administration, Administrative autonomy, Executive Decree 21 / 179.