مجلة الدراسات المالية والمحاسبية
Volume 12, Numéro 2, Pages 147-163
2021-12-31

دور أعوان المحاسبة العمومية في فعالية تنفيذ ميزانية الجماعات المحلية دراسة تحليلية لتنفيذ ميزانية البلدية

الكاتب : بيصار عبد المطلب .

الملخص

بغية تحقيق الفعالية في تسيير الميزانيات العمومية، وتجسيدا لاستراتيجية الدولة المتمثلة في العمل على زيادة الموارد وتخفيض النفقات، جاءت هذه الدراسة بهدف إبراز دور أعوان المحاسبة العمومية في فعالية تنفيذ ميزانية الجماعات المحلية، ولتحقيق ذلك من الناحية العملية وفق منهجية علمية، تم القيام بدراسة تحليلية تضمنت آليات تنفيذ ميزانية البلديات، وتم جمع البيانات عن طريق القوانين والمراسيم التنفيذية التي تحكم سير تنفيذ هذه الميزانيات إضافة إلى المقابلة، وتناولت الدراسة تحليل وتفسير مجال تدخل كل عون سواء الآمر بالصرف أو المحاسب العمومي في مجال تنفيذ مزانية البلديات من جانب النفقات والإيرادات، والإجراءات التي تسري في مجال الرقابة على تنفيذها، ومن أبرز ما توصلت إليه الدراسة أن هناك دور فعال للآمر بالصرف والمتمثل في رئيس المجلس الشعبي الوطني في مجال تحصيل الإيرادات ودفع النفقات، كما لا يقل دور المحاسب العمومي والمراقب المالي عنه أهمية باعتبار أنهما يؤديان دور رقابي كذلك في التنفيذ، وأوصت الدراسة بضرورة تكوين الآمرين بالصرف قبل تعيينهم حتى يتم إحترام إجراءات المحاسبة العمومية في مجال تنفيذ الميزانيات العمومية. Abstract : In order to achieve effectiveness in managing public budgets, and to embody the state’s strategy of working to increase resources and reduce expenditures, this study came with the aim of highlighting the role of public accounting agents in the effective implementation of the budget of local authorities, and to achieve this in practice according to a scientific methodology, an analytical study was carried out that included Mechanisms for implementing the municipal budget, and data was collected through laws and executive decrees that govern the implementation of these budgets in addition to the interview. In the field of oversight of its implementation, and one of the most prominent findings of the study is that there is an effective role for the disbursement commander represented in the President of the National People’s Assembly in the field of revenue collection and payment of expenditures, and the role of the public accountant and financial controller is no less important than that, given that they also play a supervisory role in implementation. The study recommended the necessity of training those who are in charge of spending before they are appointed so that public accounting procedures are respected in the field of budget execution general.

الكلمات المفتاحية

الميزانية؛ الجماعات المحلية؛ البلدية؛ أعوان المحاسبة العمومية؛ الآمر بالصرف؛ المحاسب العمومي