الدراسات القانونية المقارنة
Volume 7, Numéro 2, Pages 349-369
2021-12-29
عوائق تفعيل الجباية المحلية كأداة لتمويل المالية المحلية وسبل إصلاحها
الكاتب : مجامعية زهرة . طيبي سعاد .
الملخص
تقوم الجماعات المحلية بوظائف مختلفة بهدف تحقيق التنمية المحلية، وللقيام بتأدية هذه الوظائف تحتاج إلى موارد سواء كانت بشرية أو مادية، وتعتبر الموارد المالية المصدر الأساسي في تغطية حاجيات الجماعات المحلية، فيمكن قياس درجة فعالية واستقلالية أي هيئة محلية بمدى قدرتها المالية على تحقيق أهدافها التنموية من مصادرها الذاتية دون الاعتماد على أي مساعدات أو إعانات من طرف السلطات المركزية، فاعتمادها على الموارد الذاتية في تغطية نفقاتها واحتياجاتها يشكل لها ضمانا لاستقلالها وعدم تبعيتها للسلطة المركزية، وتشكل الجباية المحلية أهم الموارد المالية الذاتية بالنسبة للجماعات المحلية لأنها تعتبر مصدر أساسي في تمويل الميزانية المحلية، إلا أن الجباية المحلية ونظرا لمجموعة من العوامل أصبحت لا تساهم بشكل كافي في تمويل المالية المحلية، فمن خلال هذه الدراسة سيتم التعرف على مختلف العوائق التي أدت إلى الحد من فاعلية الجباية المحلية، والتعرض إلى سبل إصلاحها، حيث تهدف هذه الدراسة إلى الوقوف على أهم العوامل التي تحد من فاعلية الجباية المحلية، والحلول التي تؤدي إلى استرجاع المكانة الطبيعية لدور الجباية المحلية في تفعيل المالية المحلية، كما تم التوصل إلى مجموعة من النتائج أهمها أن الجباية المحلية تعتبر المساهم الأول في تمويل الميزانية المحلية، إلا أنها تعرف مجموعة من العوائق تؤدي إلى إضعافها، إضافة إلى أن الجباية المحلية تخضع إلى مبدأ التبعية للسلطة المركزية، أي أن الإدارة المركزية تسيطر على كل مايتعلق بالجباية المحلية. Local communities perform various functions in order to achieve local development. To perform that, they need human or material resources. The financial resources are the primary source in covering the needs of local communities. The effectiveness and independence of any local body can be measured according to its financial capacity to achieve its development objectives from its own sources without relying on any assistance or subsidies from the central authorities. -When the Local communities rely on the self-resources in covering its needs and costs, constitutes a guarantee for its independence, notably from the central authority. -The local taxation constitutes the most important self-financial resource for local communities because it is considered a primary source in financing the local budget, but local taxation and due to a set of factors does no contribute adequately to domestic financial funding. Through this study we will identify different obstacles that led to the local taxation effectiveness reduction, and deal with the ways of reform through local studies, various obstacles that have led to limiting the effectiveness of local taxation and exposure have become sufficient. To ways to fix it, as this study aims to identify the most important factors that limit the effectiveness of local collection, and solutions that lead to the restoration of the natural position of the role of local collection in activating local finance, and a set of results has been reached, the most important of which is that local collection takes care The first contributor in financing the local budget is righteous, but it knows a set of obstacles that lead to its weakening, in addition to that the local collection is subject to the principle of subordination to the central authority, meaning that the central administration controls everything related to local collection.
الكلمات المفتاحية
المالية المحلية ; الجباية المحلية ; الجماعات المحلية ; Local communities ; Local finance ; Local taxation
مقالات مماثلة
بن صغير عبد المومن
.
ص 1-31.
بسمة عولمي
.
ص 294-317.
الوافـي الطيـب
.
جنينة عمر
.
ص 110-124.
على دحمان محمد
.
بن ديمة نسرين
.
بيتيوي نسرين
.
ص 71-86.
