إدارة
Volume 15, Numéro 2, Pages 9-16
2005-12-01
La Gouvernance : Défi D’une Approche Non Normative*
Auteurs : Castaing François .
Résumé
Introduire la notion de gouvernance dans le cadre d’un colloque est une tâche difficile tant la notion évoquée est polysémique dans son usage. Polysémique d’abord en ce sens que cette notion relève dorénavant du langage commun pour ne pas dire du lieu commun, donc souvent sans aucune rigueur scientifique. Polysémique ensuite dans la mesure où elle est utilisée dans des champs disciplinaires distincts, dans des domaines d’action différents, dans des espaces territoriaux et des champs sociaux spécifiques. Il convient donc sans doute de mieux préciser le sens que nous lui donnons dans le cadre de ce colloque surtout peut-être à destination des élèves de l’ENA qui seront souvent sollicités par ce terme dans leur avenir professionnel proche. A ce titre, nous nous appuierons notamment sur les premiers échanges que nous avons pu avoir dans le cadre de notre journée d’étude préparatoire qui s’est tenue à Alger au mois de mai 2005. Il convient de souligner d’emblée que nous faisons ici le choix de considérer que le terme de gouvernance n’est pas réductible à celui usité et vulgarisé par la banque mondiale. Nous le verrons sans doute par la suite, et en référence à de nombreuses analyses déjà énoncées en ce domaine. Il n’a a guère de sens à aborder la notion de gouvernance si elle n’est pas mise en relation avec les analyses des pratiques observées et observables. Celles-ci nous importent non seulement par ce qu’elles révèlent des écarts entre les principes énoncées et leurs mises en application mais aussi, et peut-être surtout, à travers leur caractère novateur ou non, leur ressemblances ou non, leurs convergences ou divergences, la façon dont peut-être envisagées les évolutions probables des différents modes de gouvernance ou les enjeux qu’ils soulèvent. *Communication présentée aux actes du colloque international sur la Gouvernance, Alger : école nationale d’administration, 20-21 novembre 2005.
Mots clés
Développement durable, développement économique et social, Gouvernance.
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