مجلة الفكر القانوني والسياسي
Volume 5, Numéro 2, Pages 238-261
2021-11-11

آفاق تجسيد الحكامة البرلمانية في المجال المالي في ظل القانون العضوي 18-15

الكاتب : أكحل Akhal .

الملخص

يشير واقع تسيير المالية العمومية في الجزائر إلى ضعف المؤسسات والأدوات الرقابية في هذا المجال، وقد جاء القانون العضوي الجديد 18-15 كمحاولة لخلق توازن في العلاقات بين الحكومة والبرلمان خاصة في ظل الممارسات المترسخة على مر عقود كانت الحكومات فيها غير مسؤولة فعليا عن أعمالها أمام البرلمان، من هنا جاء هذا القانون العضوي كمقاربة لإصلاح تسيير المالية العمومية و التأسيس لشبكة رقابية ذات روابط متعددة تتمحور حول تدعيم دور البرلمان في الحكامة المالية، لكن تطبيقه سيواجه تحديات تتعلق بطبيعة بيئة النظام السياسي وغياب الاستقلالية، الأمر الذي يقتضي القيام بإصلاح عميق للدولة والتأسيس لعقد اجتماعي جديد. THE REALITY OF MANAGING PUBLIC FINANCES IN ALGERIA INDICATES THE WEAKNESS OF INSTITUTIONS AND SUPERVISORY TOOLS IN THIS FIELD. THE NEW ORGANIC LAW 15-18 CAME AS AN ATTEMPT TO CREATE A BALANCE IN RELATIONS BETWEEN THE GOVERNMENT AND PARLIAMENT, ESPECIALLY IN LIGHT OF THE PRACTICES ENTRENCHED OVER DECADES IN WHICH GOVERNMENTS WERE NOT RESPONSIBLE FOR THEIR ACTIONS BEFORE A SUBORDINATE PARLIAMENT. UNABLE TO HOLD ACCOUNTABILITY AND FORCE IT TO PROVIDE ACCOUNTS, HENCE THIS ORGANIC LAW CAME AS AN APPROACH TO REFORMING THE MANAGEMENT OF PUBLIC FINANCES AND ESTABLISHING A MONITORING NETWORK WITH MULTIPLE LINKS CENTERED ON STRENGTHENING THE PARLIAMENT’S ROLE IN FINANCIAL GOVERNANCE, PROVIDING IT WITH VARIOUS RESOURCES THAT FACILITATE ITS SUPERVISORY AND LEGISLATIVE TASKS, IN ADDITION TO ESTABLISHING LINKS BETWEEN IT. AND AMONG OTHER SUPERVISORY BODIES, TAKING ADVANTAGE OF VARIOUS INTERNATIONAL EXPERIENCES AND EXPERTISE IN THIS FIELD, GIVEN THAT THIS APPROACH IS SUPPORTED BY INTERNATIONAL FINANCIAL INSTITUTIONS IN THE CONTEXT OF PROMOTING THE CONCEPT OF FINANCIAL GOVERNANCE.

الكلمات المفتاحية

البرلمان، المجال المالي، الحكامة، الرقابة، الأداء. ; PARLIAMENT, THE FINANCIAL FIELD, GOVERNANCE, CONTROL, PERFORMANCE