مجلة الاجتهاد القضائي
Volume 13, Numéro 3, Pages 971-986
2021-10-31

الشراكة بين القطاعين العام والخاص في المجال العمراني كأداة لتحقيق التنمية المستدامة (عقد تطوير المدينة في التشريع الجزائري نموذجا)

الكاتب : دوار جميلة .

الملخص

تتحقق التنمية الاقتصادية المنشودة، بتظافر جميع الجهود وجمع كل الموارد والإمكانيات المتوفرة في المجتمع، بما في ذلك الشراكة بين القطاع العام والخاص، خاصة وأن الأساليب التقليدية لـم تعد قادرة على توفير الموارد اللازمة لسيرورة عملية التنمية، وذلك في ظل الضغوطات المتزايدة على ميزانيات الحكومات، وزيادة الطلب على البنى التحتية في قطاعات عدة خاصة في المجال العمراني، و بالتالي نص القانون التوجيهي للمدينة على مساهمة المستثمرين والمتعاملين الاقتصاديين في إطار سياسة المدينة لاسيما في ميدان الترقية العقارية وتنمية الاقتصاد الحضري وتنافسية الأقاليم وذلك في ظل توافر جملة من الشروط التي تساعد في نشاط هذا القطاع وتفعيل أداءه في الحياة الاقتصادية. وبالتالي تتجسد الشراكة بين القطاع العام والخاص في مجال التعمير والتهيئة عن طريق عقد تطوير المدينة بموجب المؤسسات العمومية للتهيئة التي تعتبر مؤسسات ذات طابع صناعي وتجاري، تعمل على تسهيل العمل المعقد للمشاريع الكبرى مع ضمان تنسيق وتسيير هذه المشاريع عن طريق إنشاء الخدمات والمرافق وبناء المجمعات السكنية، مع ضرورة مراعاة البعد البيئي في تنفيذ مشاريع التنمية، لأن المحافظة على البيئة من أهم متطلبات التنمية المستدامة. The desired economic development will be achieved by concerting all efforts and gathering all the resources and available capabilities in society, including the partnership between the public and private sector, especially the traditional methods are no longer able to provide the necessary resources for the process of development, nevertheless, the increasing pressures on the government budgets, the increase in the demand for infrastructure in several sectors, especially in the urban field. The city directive law stipulated the contribution of investors and economic dealers within the framework of the city’s policy, especially in the field of real estate promotion, development of the urban economy and the competitiveness of regions, therefore, the availability of a number of conditions that help in the activity of this sector and activate its performance in economic life and thus the partnership between the public sector is embodied. The private in the field of reconstruction and preparation through the city development contract under the public institutions for preparation that are considered industrial and commercial institutions that facilitate the complex work of major projects while ensuring the coordination and management of these projects by establishing services and facilities and building residential complexes with the need to take into account the environmental dimension in implementing development projects, because preserving the environment is one of the most important requirements of sustainable development.

الكلمات المفتاحية

القطاع العام- القطاع الخاص - الشراكة- عقد تطوير المدينة –تهيئة الإقليم-التنمية المستدامة.