المجلة الجزائرية للدراسات السياسية
Volume 1, Numéro 2, Pages 72-84
2014-12-01

مسألة التغير في السياسات العامة

الكاتب : بلحاج صالح .

الملخص

موضوع التغير في السياسة العامة حاضر بكثرة واستمرار في الخطاب السياسي الإعلامي وفي أدبيات العمل العام، مع اختلاف في الموقف بين رجال السياسة ومحللي السياسات العامة فيما يخص وجود التغير وانعدامه. فرجل السياسة يقدم في الغالب وجه التغير في السياسة العامة ويكثر من استخدام الألفاظ الدالة عليه مثل الإصلاح والقطيعة والتحويل والمراجعة وغيرها. والأمر مختلف من الناحية النظرية والعلمية، فإن تحاليل التغير الأولى خاصة ركزت على ظواهر الجمود والسكون في السياسات العامة وأكدت أن التغير فيها نادر قليل أو أنه منعدم تماما، مع بيان العقبات المانعة من تغير العمل العام. إلا أن الملاحظ أيضا أن بعض السياسات العامة يتغير من حين لآخر، فلابد إذاً أن هناك عوامل تسمح في ظروف معينة بتجاوز موانع التغير وبتحويل سياسة عامة معينة. هذا المقال يتناول مسألة التغير في السياسات العامة من ثلاثة وجوه. في الأول نوضح معنى التغير في السياسة العامة بالوقوف على الجوانب التي يمكن أن تتغير فيها، وننظر في الثاني إلى أسباب السكون المميز للعمل العام بإظهار موانع التغير وصعوبته، ونعالج في الثالث العوامل المفسرة للتغير في حال وقوعه.

الكلمات المفتاحية

السياسات العامة ; العمل العام ; أزمات السياسات ; العوامل الباطنية