إدارة
Volume 10, Numéro 1, Pages 67-79
2000-06-01

مركز مجلس الأمة في النظام الدستوري الجزائري*

الكاتب : إدريس بوكرا .

الملخص

إن احداث مجاس الأمة في النظام الدستوري الجزائري من شأنه إدخال النظام الجزائري من بين الأنظمة التي تتبنى الثنائية في تكوين الجهاز التشريعي أو نظام المجلسين. إن الجزائر لم تبدع في هذا المجال ذلك أن العديد من الأنظمة تعتمد هذا الشكل وسواء كانت هذه الأنظمة في البلدان الموحدة أو في البلدان المركبة وسواء كانت في الأنظمة الرئاسية أو البرلمانية أو شبه الرئاسية. إن وجود غرفة ثانية في الجهاز التشريعي يستجيب لمجموعة من الحقائق المرتبطة بشكل الدولة أو بالتركيب الاجتماعي والسياسي للدولة، أو بالتوافق التاريخي بين مجموعة من المصالح. هذه الحقائق تفرض نفسها في بعض الأنظمة السياسية وتؤدي إلى ضرورة إحداث هذه الغرفة الثانية. وتختلف طبيعة المهام المسندة لهذه الغرفة وطريقة تكوينها حسب الحقائق السالف ذكرها. مهما قيل عن الدور المنوط بمجلس الأمة، ومهما كانت النقائص التي ميزت عمل المجلس نظرا لحداثة عهده وقلة التجربة في هذا المجال فإنه يبقى أداة هامة لتحقيق التوازن بين السلطات وهو الشرط الضروري لنجاح أي نظام ديمقراطي وتحقيق النظام البرلماني. * محاضرة ألقيت في مجلس الأمة بتاريخ أكتوبر 1999.

الكلمات المفتاحية

القانون الدستوري، الجهاز التشريعي، السلطة التشريعية، الغرفة الثانية، النظام البرلماني، مجلس الأمة، نظام المجلسين، دستور 1996، القانون الجزائري.