الدراسات القانونية المقارنة
Volume 7, Numéro 1, Pages 2452-2473
2021-06-28

الاشكالات العملية التي تعتري عملية التحصيل الجبري لمستحقات الضمان الاجتماعي

الكاتب : بن الطيب عبدالقادر .

الملخص

ان الاشتراكات التي يدفعها رب العمل هي المورد الاساسي لتمويل هيئات الضمان الاجتماعي، والأصل أن يتم الوفاء بها اختياريا إذا ما حل ميعاد استحقاقها، غير أنه إذا أخل المدين المكلف بتنفيذ التزامه هذا، جاز لهيئات الضمان الاجتماعي تحصيل اشتراكاتها جبرا عبر آليات قانونية منحها المشرع لها، وذلك من خلال القانون رقم 08-08 المتعلق بالمنازعات في مجال الضمان الاجتماعي. غير أن الواقع العملي أفرز عدة إشكالات تعتري عملية التحصيل الجبري، اذ ما تم اللجوء الى الطرق العامة والخاصة الواردة في القانون رقم 08-08 السالف ذكره، وخاصة ان كانت تحتاج بعضها الى جهات أخرى للتأشير عليها حتى يمكن اعتبارها نافذة في مواجهة المدين المكلف، لهذا لوحظ وجود عدة اختلالات مست مبدأ التوازن المالي لهيئات الضمان الاجتماعي. وعلى ضوء ذلك تهدف ورقتنا البحثية الى البحث عن أنجع الطرق التي تعتبر ذا فعالية في التحصيل الجبري، محاولين ابراز أهم الإشكالات التي تعتري كل طريقة في التحصيل بغية الحفاظ على مبدأ التوازن المالي، ونتيجة لذلك توصلنا الى ان الطرق الخاصة في التحصيل تعتبر أنجع الطرق، وخاصة اجراء الملاحقة والاعتراض على الحسابات المالية، كون انها سريعة وبسيطة وغير مكلفة، لكن رغم ذلك فانا إجراءات التنفيذ الواردة في القانون العام، قد تصل اليها جميع إجراءات التحصيل، رغم ما تم تسجيله عمليا عليها، من حيث أنها مكلفة جدا قد تتجاوز حتى قيمة الدين المطالب به وتأخذ حيز زمنيا طويل نسبيا. The cotisations paid by the employer are the main source of funding for social security agencies, and the principle is that they are voluntarily paid if the due date falls, but if the debtor charged with the implementation of this commitment breaches this, the social security agencies may collect their recouvrement forcibly through legal mechanisms granted by the legislator, And through Law No. 08-08 related to dispute in the field of social security. However, the practical reality has produced several problems in the compulsory recouvrement forced, as the public and private methods mentioned in Law No. 08-08 previously mentioned have been resorted to. Especially if some of them need other parties to mark them so that they can be considered effective in facing the debtor, for this It was observed that there were several imbalances that affected the principle of financial balance for social security agencies. In light of this, our research paper aims to search for the most effective methods that are considered effective in compulsory recouvrement, trying to highlight the most important problems that confront each method of collection in order to preserve the principle of financial balance, and as a result we have come to the conclusion that private methods of collection are considered the most effective methods, especially Conducting the prosecution and objection to the financial accounts, since they are quick, simple and inexpensive, but despite this, the implementation procedures mentioned in the general law may reach to all collection procedures, despite what has been practically recorded on them, as they are very expensive may even exceed the value of the debt demands It takes a relatively long time.

الكلمات المفتاحية

التحصيل الجبري ; مستحقات الضمان الاجتماعي ; مبدأ التوازن المالي ; المدين المكلف ; الإشكالات القانونية