إدارة
Volume 13, Numéro 1, Pages 233-263
2003-06-01
De La Gouvernance Locale En Algérie à Travers Les Processus De Déconcentration Et Décentralisation
Auteurs : Chabane Benakezouh .
Résumé
Des changements notables ont affecté ont affecté ces dernières années les conceptions de l’action publique, avec un déplacement de l’analyse de la seule action du pouvoir central vers des formes de mobilisation de nombreux acteurs de la société civile. Dans l’émancipation démocratique qui s’amorce avec ce passage d’une étape à une autre, la réflexion sur les processus et modes d’organisation et de gestion mis en œuvre jusque-là, est à renouveler dans la problématique de gouvernance qui parait être l’un des grands chantiers de l’Algérie de demain. La réussite des politiques publiques, nationales ou locales, impliquent dorénavant la participation d’un nombre toujours croissant d’acteurs, et la gouvernance, différente de gouvernement, c’est précisément cette forme de pouvoir partagé entre de multiples partenaires qui doivent agir en commun. En l’absence en effet, d’échelon véritable de confrontation des problématiques de développement local intégré, sorte de pôle adéquat où ces processus revisités trouvent leur efficace mise en jeux, au plus près de l’Etat, il ne reste à l’évidence que l’échelon communal pour faire vivre ou fructifier la démocratie locale, les wilayas, on l’a vu, n’ayant jamais joué dans les faits leur rôle de collectivités décentralisées en raison, entres autres, d’un dédoublement fonctionnel contesté et contestable. Au demeurant, les citoyens et même les élus, n’ont jamais ressenti les enjeux de la décentralisation au niveau de la wilaya par rapport au niveau communal, plus directement visé mais sans réelle prise sur le réel eu égard à l’insuffisance des moyens. La région, facteur essentiel de promotion et développement économique, social et culturel, en tant qu’elle témoigne de la diversité enrichissante, et en tant qu’elle assure un rapprochement des pouvoirs décisionnels des citoyens est un élément fondamental de l’organisation de l’État unitaire décentralisé en même temps qu’un cadre privilégié de la gouvernance projetée.
Mots clés
Gouvernance locale, développement local, collectivités locales, administration locale, déconcentration, décentralisation, Commune, région, Wilaya, Algérie.
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