إدارة
Volume 13, Numéro 1, Pages 173-183
2003-06-01
La Gestion Du Changement Dans L’administration Publique : Le Cas De La Mairie De Barcelone *
Auteurs : Xavier Sisternas .
Résumé
Barcelone, une ancienne ville industrielle, est aujourd’hui un pôle politique et un centre de recherche technologique. Ce changement a commencé à la fin de la "dictature" et sous la voie démocratique de l’Espagne à la fin des années 1970. Ce changement dans la gestion de Barcelone a connu quatre phases : La première phase de la ville fut une réforme administrative visant à restaurer le prestige, à réaliser des actions urbaines urgentes et à créer des intérêts sociaux. Cette réforme s’est accompagnée d’une amélioration des salaires et d’une réorganisation du travail ; La deuxième étape de cette réforme a concerné l’amélioration des équipements publics et la décoration de la ville pour l’organisation des Jeux Olympiques. La troisième phase de la réforme visait à élargir les services publics pour qu’ils soient sérieux, réduisent les impôts et améliorent les amendes. La quatrième et dernière phase, après avoir atteint l’efficacité des intérêts publics, a commencé à chercher comment atteindre le plus haut niveau de sérieux et Barcelone a commencé à introduire de nouvelles technologies dans la gestion des affaires des citoyens. إن "برشلونة"، المدينة الصناعية سابقا أصبحت اليوم قطبا سياسيا ومركزا للبحوث في الميدان التكنولوجي. هذا التغيير بدأ في أواخر "الدكتاتورية" وفي ظل المسار الديمقراطي الذي عرفته إسبانيا في أواخر السبعينات. وقد مر هذا التغيير في إدارة "برشلونة" بأربع مراحل : المرحلة الأولى عرفت المدينة إصلاح إداري كان هدفه إعادة الهيبة، تحقيق أعمال عمرانية عاجلة وضرورة إنشاء مصالح اجتماعية. وقد واكب هذا الإصلاح تحسين الأجور وإعادة تنظيم العمل ؛ المرحلة الثانية من هذا الإصلاح اهتمت بتحسين المرافق العامة وتزيين المدينة احتسابا لتنظيم الألعاب الأولمبية. المرحلة الثالثة في الإصلاح استهدفت توسيع الخدمات العمومية للسهر على جديتها، كما تم تقليصها من الضرائب وتحسين قبض الغرامة. المرحلة الرابعة والأخيرة بعد تحقيق فعالية المصالح العمومية بدأ البحث عن كيفية الوصول إلى أعلى درجة في الجدية وشرعت مدينة "برشلونة" في إدخال التكنولوجيا الجديدة في إدارة شؤون المواطنين. * Communication prononcée au colloque international sur le changement dans l’administration. École nationale d’administration, Alger, 14-15 décembre 2002.
Mots clés
Changement dans l’administration, gestion du changement, Administration publique, Barcelone التغيير في الإدارة، تسيير التغيير، الإدارة العمومية، برشلونة.
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