إدارة
Volume 13, Numéro 1, Pages 19-33
2003-06-01
Conditions Préalables Nécessaires Au Changement *
Auteurs : Michael Duggett .
Résumé
Cette communication se penche sur les trois éléments de la problématique qui forment le thème d’introduction pour cette conférence. J’examine les conditions historiques et politiques qui rendent possible une réforme structurale dans l’administration publique, en utilisant des exemples concrets provenant de différents cas européens et internationaux. Nous essayons d’analyser les problèmes de changement. Nous avons constaté dans certaines administrations que les structures les plus organisés sont équipés pour résister aux changements externes et que, par conséquent, la situation doit être soigneusement examinée avant qu’un changement ne puisse être initié. L’intervention se termine par un ensemble de stratégies qui ont aidé à changer et à surmonter les problèmes. Les solutions présentées sur la base de cette analyse pourraient être utiles aux politiciens à l’avenir. Cette présentation fait référence à la rigueur des responsables politiques occupant des postes de haut niveau dans les gouvernements qui sont une condition nécessaire au changement. Cette analyse est basée sur ma propre expérience en tant que membre actif impliqué dans le processus de réforme au sein d’une administration européenne. في هذه المداخلة نحاول تحليل التغييرات التي حددت في الهياكل الإدارية والشروط التاريخية والسياسية التي ساعدت على هذا التغيير مركزا على عدة تجارب حدثت على الساحة الدولية والأوروبية. وقد يكون الأمر يتعلق بالفشل الاجتماعي أو الحس بالفشل الاجتماعي والاستيلاء على السلطة من طرف تيار سياسي يدافع عن مبادئ جديدة وحلول حديثة أو تأثير فكري منبثق من المجتمع المدني أو إدارة تغيير منبثقة من الإدارة نفسها. نحاول في مرحلة ثانية تحليل المشاكل الخاصة بالتغيير سواء كانت تتعلق بالنظام أو المصلحـة الخاصـة أو النظـرة المحـدودة أو عدم وجود الإرادة السياسية. ولاحظنا في بعض الإدارات أن الأجهزة الأكثر تنظيما مهيئة لمقاومة التغيير الخارجي ولهذا فيجب الفحص الدقيق للوضع قبل الشروع في أي تغيير. وتنتهي المداخلة بتحصيل الاستراتيجيات التي ساعدت على التغيير واجتياز المشاكل. الحلول المقدمة على أساس هذا التحليل قد تكون مفيدة لرجال السياسة في المستقبل. يشير هذا الطرح إلى صرامة المسؤولين السياسيين الذين يشغلون المناصب العليا في الحكومات التي تعتبر شرطا ضروريا للتغيير. يرتكز هذا التحليل على خبرتي الخاصة كعامل في ميدان الصرف في مؤسسة أوروبية. * Communication prononcée au colloque international sur le changement dans l’administration. Ecole nationale d’administration, Alger, 14-15 décembre 2002.
Mots clés
Changement dans l’administration, changement conditionnel, administration publique, réforme administrative, science administrative. التغيير في الإدارة، التغيير المشروط، الإدارة العمومية، الإصلاح الإداري، العلوم الإدارية.
Les articles similaires
Kouider Boutaleb
.
pages 417-423.
Abou-bekr Asma
.
pages 75-89.
Benbayer Habib
.
Benkamla Mohammed Abdelaziz
.
pages 7-27.
Dellil Mohamed Kheir-eddine
.
pages 122-133.
