مجلة الاستاذ الباحث للدراسات القانونية والسياسية
Volume 5, Numéro 2, Pages 595-615

خصوصية مبدأ شرعية الجريمة التأديبية في التشريع الجزائري (دراسة تحليلية في ظل قانون الوظيف العمومي)

الكاتب : طوبال بوعلام . زرقان وليد .

الملخص

من خلال دراسة موضوع الأخطاء المهنية نجد أن المشرع الجزائري في النصوص المتعلقة بالوظيفة العمومية لم يحدد الأخطاء المهنية على وجه الحصر،وإنما ربطها بالواجبات الوظيفية والأعمال المحظورة عليهم،والتي لم تشتمل على كافة المخالفات التي يمكن تصورها على خلاف القانون الجزائي الذي بين الجرائم المعاقب عليها على سبيل الحصر،وترك المشرع مهمة تحديد الأخطاء المهنية وتكييفها وفقا لدرجتها للسلطة التقديرية للإدارة،مما أدى إلى بروز إشكالية على هذا المستوى تتمثل في إمكانية تأثر حقوق الموظف المتابع تأديبيا. وعليه عمل المشرع على ضبط السلطة التأديبية في ذلك بوضع مجموعة من المعايير أو القواعد العامة التي يمكن أن تستنبط منها الأخطاء المهنية للموظف،إضافة إلى ضوابط تحديد العقوبة التأديبية الواردة في الامر 06-03 المتعلق بالوظيفة العامة التي تدخل ضمن مقتضيات مبدأ التناسب،حماية للحقوق الوظيفية للموظف العام. By examining the issue of occupational misconduct, the Algerian legislator, through the texts relating to the civil service, did not exclusively identify occupational misconduct, but linked them to job duties and prohibited acts, which did not include all the violations that could be envisaged contrary to the penal law, which punishes offenses. Exclusively, the legislator left the task of identifying and adapting professional misconduct to the degree of management discretion, resulting in the problem at this level of the possibility that the rights of the supervisory staff could be affected. Accordingly, the legislator has worked to control the disciplinary authority by establishing a set of general standards or rules from which the employee's professional misconduct may be derived, in addition to the disciplinary controls set forth in Ordinance 06-03 relating to the public service which fall within the requirements of the principle of proportionality, to protect the functional rights of the general employee.

الكلمات المفتاحية

الجريمة التأديبية ; الخطأ المهني ; الموظف العمومي ; السلطة التقديرية للإدارة ; مبدأ التناسب