مجلة الدراسات حول فعلية القاعدة القانونية
Volume 3, Numéro 2, Pages 98-119
2019-12-29

نجاعة مبدأ إقليمية قانون الضريبة تطبيق المبدأ في العراق إنموذجاً

الكاتب : شامل سامي عواد .

الملخص

الضرائب هي ما ندفعه لقيام مجتمع متمدن، وانطلاقاً من هذا الشعار الموجود على واجهة مدخل دائرة الضرائب في الولايات المتحدة الامريكية في مدينة واشنطن، ومن هذا المقام يعد التشريع الضريبي مظاهراً من مظاهر سيادة الدولة على إقليمها، يلازم من حيث المكان هذه السيادة فلا يتعدى سريانه نطاق سريانها، حيث تباشر الدولة سيادتها على إقليمها ولا يتعدى ذلك حدودها وإلا اصطدمت بسيادة دولة أخرى ؛ وعليه يكون لكل دولة الحق في أن تعتمد في فرض ضرائبها الضابط الذي تراه منسجماً مع سياستها ويخدم اقتصادها بحسب طبيعة وفلسفة نظامها وظروفها الاقتصادية والاجتماعية والسياسية، حيث تتفاعل هذه الظروف مع التطورات الحاصلة في مختلف المجالات، وينعكس هذا في مدى قناعة الدولة بتحقيق أهدافها من خلال مجاراة هذه التطورات وترجمتها إلى الواقع العملي بتبني مبدأ معين أو مجموعة مبادئ تحقق بها ذلك، وهديا لما تقدم تقوم الإدارة المالية بالسعي الدؤوب مستندة إلى دستورها بإحاطة حماية وتنظيم خاص لمبدأ اقليمية الضريبة لأن المهمة الرئيسية للسلطة المالية تتعلق بتحديد الإيرادات التي يستوجب الحصول عليها من قبل الدولة لمصلحة الخزينة العامة من أجل تحقيق الاشباع للحاجات العامة والمحافظة على سير المرافق العامة بانتظام. وبما أنّ بحثنا يتعلق بإقليمية قانون الضريبة لذا سيكون محور حديثنا عن النطاق المكاني لقانون الضريبة في المبحث الأول كمبحث تمهيدي ثم نتناول مفهوم إقليمية قانون الضريبة في المبحث الثاني ومن ثم نتناول تطبيقات مبدأ إقليمية قانون الضريبة في العراق في المبحث الثالث.

الكلمات المفتاحية

مبدأ إقليمية، قانون الضريبة، تطبيقه في العراق