مجلة دراسات في الاقتصاد وإدارة الأعمال
Volume 3, Numéro 2, Pages 29-49
2020-12-31

محددات تحقق الجدوى التنموية لحوكمة حيازة وإدارة الأراضي في فلسطين

الكاتب : ِأبو الرب هيفاء . قنام زياد .

الملخص

هدفت الدراسة للتعرف على متطلبات ومعيقات تحقق الفوائد التنموية المرجوة من تطبيق مبادئ الحكم الرشيد في قطاع حيازة وإدارة الأراضي في فلسطين. واعتمدت في ذلك المنهج الوصفي والاستبيان كأداة بحث رئيسية. وجاءت النتائج بان أهم المتطلبات هي إرادة سياسية وإدارية داعمة للحوكمة، وشيوع ثقافة الحوكمة مؤسسيا ومجتمعيا، وتشريعات وقوانين ناظمة تمنع التعديات وتحل الاشكالات بعدالة، وخطط استراتيجية تنموية متكاملة، ونظم معلومات متكاملة حول استخدامات واسعار الأراضي، ونظام تسجيل أراضي متكامل من معايير ومؤشرات قياس أداء وكفاءات، ومخططات هيكلية دقيقة تمثل مرجعية لتخطيط إدارة الأراضي، وشراكة بين المؤسسات ذات العلاقة مع تحديد الادوار الصلاحيات، ووجود تعليمات ومدونات تتعلق بأخلاقيات العمل ، بالإضافة الى إعلام مساند للحوكمة. على الجانب الاخر تمثلت أهم التحديات في هدم الاحتلال للبنية الداعمة لحوكمة فاعلة عبر هدم الاستقرار ومصادرة الأراضي وتعطيل اعمال التسوية وغيرها، وغياب المحاسبة والمساءلة للمؤسسات الحكومية حول القرارات والافعال وشيوع ثقافة استغلال المنصب. The study aimed to identify the requirements and obstacles of achieving the desired development benefits from applying the principles of good governance in the land tenure and management sector in Palestine. It adopted the descriptive approach and the questionnaire as a main research tool. The results indicated that the most important requirements are political and administrative will in support of governance, the prevalence of the culture of governance at both societal and institutional levels, legislations and laws that prevent violations and solve problems fairly, integrated development strategic plans, integrated information systems on the uses and prices of lands, an integrated land registration system of criteria and indicators for measuring performance and efficiencies, accurate structural plans that represent a reference for land management planning, and a partnership between the relevant institutions with the identification of roles, powers, and the existence of instructions and codes related to work ethics, in addition to a supporting media for governance. On the other side, the most important obstacles were the occupation demolition of the governance supporting-environment, by demolishing stability, confiscating lands, disrupting settlement work, etc., and the absence of accountability and accountability of government institutions about decisions and actions and the prevalence of a culture of exploitation of the position.

الكلمات المفتاحية

الحوكمة، حيازة وإدارة الاراضي، الابعاد التنموية، فلسطين