القانون
Volume 9, Numéro 2, Pages 66-96

تحول القضاء الإداري في مجال اثبات الإنحراف بالمصلحة العامة

الكاتب : العربي مداح . بلهواري جميلة .

الملخص

ملخص: يمتلك المشرع والإدارة امتيازات وسلطات تقديرية واسعة قد تكون ذريعة لتحقيق أهداف مجانبة للمصلحة العامة في ظل تمتع أعمالها بقرينة الصحة والمشروعية. وفي ظل هذه الإمكانية تطرح إشكالية صعوبة إثبات الانحراف بالسلطة عن المصلحة العامة في حالة الطعن فيها أمام القضاء الإداري، كون أن هذه القرارات الصادرة عن السلطة قد تكون سليمة من حيث الشكل والمضمون، غير أنها مشوبة بعيب ذاتي يتعلق بنوايا أو مقاصد الهيئة أو الشخص الذي أصدرها. لذلك تحاول الدراسة التقليل من صعوبة إثبات عيب الانحراف بالسلطة لإبراز خصوصيته النابعة ليس من مجرد خفاءه ودقته، بل من خلال تنوع وسائل إثباته وإعمال القرائن المستفادة من الظروف الداخلية والخارجية المحيطة بإصداره. وقد انتهت الدراسة أن الإثبات يجب أن ينصب على مدى مخالفة السلطة المصدرة للقرار لروح الصالح العام، وذلك بالنظر إلى التحول الذي عرفه القضاء الإداري في مجال عدم الاتكاء على الصفة الاحتياطية لعيب الانحراف، واعتباره عيبا مستقلا قائما بذاته يمكن جعله من النظام العام. كلمات مفتاحية: عيب الانحراف بالسلطة؛ إثبات الانحراف بالمصلحة العامة؛ صعوبة الإثبات؛ خصوصية العيوب الذاتية التي تلحق القرارات الإدارية. Abstract :- The legislator and the administration possess wide privileges and discretionary powers that may be a pretext to achieve goals that are devoid of the public interest, in light of their actions enjoying the presumption of validity and legality. In light of this possibility, the problem arises of the difficulty of proving the deviation of the authority from the public interest in the event of an appeal before the administrative judiciary, since these decisions issued by the authority may be sound in terms of form and content, but they are tainted by a personal defect related to the intentions or the intentions of the body or the person who issued them. Therefore, the study tries to reduce the difficulty of proving the defect of deviation in authority in order to highlight its specificity stemming not from merely its concealment and accuracy, but through the diversity of methods of proving it and the implementation of the evidence learned of the internal and external circumstances surrounding its issuance. The study concluded that the proof should focus on the extent to which the issuing authority violated the decision to the spirit of the public interest, given the transformation that the administrative judiciary has defined in the field of not relying on the precautionary characteristic of the defect of deviation, and considering it as an independent defect in its own right that can be made public order. Keywords: - Defect of deviation in power; Proof of deviation in the public interest; Difficulty proving; The peculiarity of subjective defects attached to administrative decisions.

الكلمات المفتاحية

عيب الإنحراف بالسلطة ; اثبات الانحراف بالمصلحة العامة ; صعوبة الإثبات ; خصوصية العيوب الذاتية التي تلحق القرارات الإدارية