Revue de droit des transports et des activités portuaires
Volume 6, Numéro 1, Pages 06-23
2019-12-31
التحكيم في العقود العامة الصفقات العمومية و الشراكات بين الادارة العمومية و القطاع الخاص Arbitration And Public Contracts: Public Procurements And Public-private Partnerships
الكاتب : تراري ثاني مصطفى .
الملخص
التحكيم في العقود العامة مر بنفس الطريق الذي مر به التحكيم عموما : المنع كمبدأ عام ثم النص على الاستثناءات. قانون الاجراءات المدني و الادارية الجزائري لم يخرج على هذه القاعدة ، فبعد ان كرس مبد ا المنع في كل ما يتعلق بالأشخاص المعنوية التي يحكمها القانون العام : الدولة و البلدية و الولاية و المؤسسة العامة ذات الصبغة الادارية ، فتح الباب للاستثناءات و هي في ذات القانون : الصفقات العمومية و حالات النص في اتفاقية دولية. فتح الباب للتحكيم في مجال كهذا يتطلب ضبط النظام القانوني لهذا التحكيم و هو مغامرة من الصعب خوضها ، لدا اكتفى المشرع بالتعريج على بعض الاحكام المتعلقة بالجهاز الي داخل الشخص العام يتولى مبادرة اللجوء الى التحكيم ، كل المواضيع اخرى تنظمها القواعد العامة للتحكيم و ما تستدعيه من تكييف ، خاصة مع المحيط الطبيعي للتحكيم في المواد الادارية و هو القضاء الاداري و القانون الاداري ، كاختصاص هذه المحاكم بالاستعجال و بتعيين المحكمين في حالة تقاعس احد الاطراف و تنفيذ الحكم التحكيمى و اخيرا في إطار نظرية القرار الاداري المنعزل. Abstract : The arbitration in public contracts has taken the same path as the arbitration in general: Some exceptions succeed to the principle of prohibition. The Algerian code of civil and administrative procedure didn't dismiss this rule. So, after the consecration of the principle for all the bodies submitted to public law : the State, the commune , the wilaya and the administrative agencies, the door has been open to exceptions which are in the same code : public procurement and prevision of an international treaty . The opening of the door to arbitration in such a field, command to draw the regime of this kind of arbitration, which is not an easy adventure to deal with. Consequently, the legislator had limited his intervention to only some provisions relating to the organ capable to initiate arbitration in the public body. All the other topics are regulated by common provisions recommending adaptation, particularly with the natural environment of arbitration in administrative matters, which are administrative tribunals and administrative law, as their jurisdiction to intervene when facing an emergency case, to nominate the arbitrator when a party refuses to do so, and the control of the award before performance, and in the frame of the detachable administrative decision. Résumé : L'arbitrage dans les contrats publics a emprunté la même voie que l'arbitrage en général : à la nullité de principe succède des exceptions. Le Code algérien de procédure civile et administrative n' pas manqué à cette règle. Ainsi, après la consécration du principe de nullité pour toutes les personnes morales de droit public : l'Etat, la commune, la wilaya et les établissements publics à caractère administratif, la porte a été ouvertes à des exceptions que sont les code des marchés publics , et les cas prévus par une convention international. L'ouverture sur l'arbitrage dans ce domaine de la sorte exige l'instauration d'un régime juridique pour ce type d'arbitrage qui constitue une aventure à éviter. Par conséquent, le législateur a limité son intervention à certaines dispositions, comme l'organe habilité à prendre l'initiative de l'arbitrage dans la personne morale publique. Tous les autres thèmes sont régis par le droit commun qui recommande l'adaptation à l'environnement de l'arbitrage en matière administratives, que sont les tribunaux administratifs et le droit administratif et leur compétence en cas de référé, en cas de nomination d'un arbitre en lieux et places d'une partie qui s'y refuse, pour le contrôle de la sentence lors de l'exequatur et enfin dans le cadre de la théorie de l'acte administratif détachable.
الكلمات المفتاحية
Arbitrage - contrats publics - partenariat public privé - marchés publics - droit administratif -procédure civile - procédure administrative - tribunaux administratif - initiative de l'arbitrage- acte détachable.
مقالات مماثلة
بالجيلالي نور الهدى
.
منقور قويدر
.
ص 151-170.
رقية برباوي
.
محمد بودالي
.
ص 144-156.
Sedjel Abdelmadjid
.
Mokhtari Faiçal
.
pages 497-515.
