المجلة الأكادمية للبحوث القانونية والسياسية
Volume 4, Numéro 2, Pages 641-686
2020-09-09

الديمقراطية ومسار تحولها في دستور العراق لعام 2005

الكاتب : عثمان قادر سوزان . عبدالله علي به ريز .

الملخص

الملخص تتطلب الديمقراطية في أية دولةٍ أن يسود حكم القانون فيها، من خلال وجود سلطة قوية تمارس دورها في تحقيق التطور الديمقراطي و البناء القانوني و المؤسساتي لدستور الدولة و ترسيخ مبدأ الفصل بين السلطات و التداول السلمي للسلطة. و على الرغم من التقدم والنجاح في مسيرة التحول الديمقراطي في العراق لكن هناك عقبات و تحديات تواجه الديمقراطية ، فالتحول و البناء الديمقراطي عملية شاقة ، و بحاجة إلى آليات محكومة بأسس و شروط لا يمكن تجاوزها من خلال دمقرطة مؤسسات الحكومة و هياكل السلطة ، كما أن التحول الديمقراطي يحتاج إلى ضمانات قانونية يكفلها الدستور و القوانين النافذة في الدولة ، لأجل تصحيح مسار التحول و التطور الديمقراطي في العراق. و من خلال هذه الدراسة نتوصل إلى أن الأنظمة الفدرالية تعزز حكم الأغلبية الديمقراطي ، بإعطاء الفرصة للمجموعات التي تكوّن الفدرالية و التي تشكل الأغلبية في مناطقها لاتخاذ قرارات حول الأمور ذات الاهتمام الاقليمي بحكم الأغلبية من حيث السكان و من حيث القضايا ذات الاهتمام المشترك في جميع أنحاء البلاد و التأكيد على الشرعية الديمقراطية لكل الحكومات الفدرالية و حكومات الوحدات المكونة للفدرالية و سيادة حكم القانون و احترام الأقليات و توزيع السلطات السياسية في الدولة . و كذلك إجراء التعديلات الدستورية في النصوص التي تعزز عملية التحول الديمقراطي و ترسيخ الديمقراطية في العراق و تفعيل دور المعارضة البرلمانية كآلية رقابية على عمل الحكومة ، باعتبار أن السلطة التشريعية هي المحور الأساس ضمن المؤسسات القانونية في الدولة. و لغرض الإحاطة بموضوع بحثنا الموسوم ب ( الديمقراطية و مسار تحولها في دستور العراق لعام 2005 ) ارتأينا تقسيم هذا البحث على مبحثين نتناول في المبحث الأول ماهية الديمقراطية ، في حين نتطرق في المبحث الثاني إلى آليات التحول الديمقراطي في العراق. الكلمات المفتاحية: الديمقراطية - دستور - العراق Abstract Democracy in any country requires the rule of law to prevail through a strong authority that plays the role in achieving democratic development, legal institutional construction of the state constitution and the consolidation of the principle of separation between the powers and the peaceful transfer of authority. Despite of progress and success in the process of democratic transition in Iraq , but there are obstacles and challenges facing the democracy, so the transformation and constructive of democratic are daunting process, which need mechanisms that are governed by bases and conditions that can’t be overcome through the democratization of government institutions and structure of power, the democracy transition also requires legal guarantees as a constitutional law and laws guaranteed which in force in the state, for correct the path of transformation and democratic development. Through this study in Iraq we have reached that federal systems promote democratic majority rule by giving the opportunity to groups that are federal which make the majority in regions to make decisions on matters of regional concern by virtue of the majority in terms of population , and in terms of issues of common concern throughout the country , to emphasize the democratic legitimacy of all federal and federal governments , rule of law , respect for minority and the distribution of political power in the state. Also make constitutional amendments in the texts that promote the process of democratization and the consolidation of democracy in Iraq . in addition activating the role of the parliamentary opposition as a supervisory mechanism on the work of the government that the legislative authority is the main axis within the legal institution in the state. For the purpose of this research the democracy and its turning path transformation in the constitution of Iraq for the year 2005 , we divided this research into two sections the first section deals with the concept of democracy, while in the second section we discuss the mechanisms of democratic transition in Iraq.

الكلمات المفتاحية

الكلمات المفتاحية: الديمقراطية - دستور - العراق ; Key words: democracy - the constitution of Iraq