المجلة الأكادمية للبحوث القانونية والسياسية
Volume 4, Numéro 2, Pages 244-273
2020-09-09

مدى تأثير اختصاص البرلمان بتنظيم شؤونه على استقلاله دراسة مقارنة

الكاتب : حسن عمر شورش . حسن بارام محسن .

الملخص

The rules of procedure of the Parliament are the tools that regulate the work of Parliament and determine the relationship between it and the other authorities of the country, they also chart the path that the MP must take to perform his role in the censorship and legislation. And that the justification and necessity of the development of internal regulations lies in three legislative and regulatory requirements, as well as an urgent need to protect parliamentary minorities. There are three ways to issue the internal regulations of the Parliament. The legislative councils have the original jurisdiction to make their own internal regulations. This is justified by the principle of separation of powers and the independence of parliament from other authorities. And that the rules of procedure had a significant impact on the functioning of the Parliament, not only on the organization of formal or procedural matters but also on substantive issues, complementing the constitutional texts in respect of parliamentary jurisdiction. Despite the different political, social and economic conditions of the emergence of the parliament in each of the countries of comparison in terms of the internal organization of the parliament, but there are Points in common and points divides them, like the way the parliament is formed and how the speaker of parliament is elected in the four countries is different. And the parliamentary committees have a central role in the work of all four parliaments. The subject of comparison is different, but parliamentary traditions vary among countries, as does the number of members of parliaments ملخص البحث: النظام الداخلي للبرلمان هي الأداة التي تنظم عمل البرلمان وتحدد العلاقة بينه و بي السلطات الأخرى للدولة، وكذلك ترسم الطريق الذي يتعين على النائب أن يسلكه لأداء دوره في الرقابة والتشريع. وأن مبررات وضرورات وضع الانظمة الداخلية تكمن في ثلاثة ضروريات تشريعية و تنظيمية، و كذلك أنها ضرورة ملحة لحماية الاقليات البرلمانية. وهناك ثلاث طرق لإصدار الانظمة الداخلية للبرلمان، وأن المجالس التشريعية هي صاحبة الاختصاص الاصلي في وضع لوائحها الداخلية، ومبرر ذلك يرجع الى العمل بمبدأ الفصل بين السلطات وإستقلال البرلمان عن السلطات الاخرى. وأن النظام الداخلي لاتقتصر أهميتها على تنظيم المسائل الشكلية أو الاجرائية بل يمكن أن تمس كذلك المسائل الموضوعية فتقوم بتكملة النصوص الدستورية فيما يتعلق بمجال الاختصاص البرلماني. ورغم إختلاف الظروف السياسية والاجتماعية والاقتصادية لظهور البرلمان في كل من دول موضوع المقارنة فيما يخص التنظيم الداخلي للبرلمان، الا أن هناك نقاط يجمعهم ونقاط يفرقهم مثل طريقة تكوين البرلمان وكيفية إنتخاب رئيس البرلمان في الدول الاربعة . وأن أللجان البرلمانية لها دور محوري في عمل كل البرلمانات الاربعة موضوع المقارنة، لكن التقاليد البرلمانية تختلف بين الدول وكذلك ثبوتية عدد أعضاء البرلمانات.

الكلمات المفتاحية

الكلمات المفتاحية : تأثير- اختصاص- البرلمان- استقلال ; Key words: influence - jurisdiction - parliament - independence