مجلة الاستاذ الباحث للدراسات القانونية والسياسية
Volume 5, Numéro 1, Pages 1224-1253
2020-07-01

هشاشة النظام القانوني للمنتخب المحلي

الكاتب : أوشان كريمة .

الملخص

تبنت كل الدساتير الجزائرية منذ الاستقلال مبدأ اللامركزية الإدارية، واعتبرت أن المجلس المنتخب هو أساس هذا المبدأ، من هنا تبدوا أهمية هذا الموضوع وأهمية العضو المنتخب على المستوى المحلي، وبالتالي دراسة النظام القانوني الذي يحكم هذا العنصر في الادارة اللامركزية منذ ترشحه إلى غاية انتخابه، بالتطرق إلى مجموعة الحقوق و الواجبات المذكورة ضمن القانون الأساسي الخاص به، وهل يكفل له هذا القانون الحماية الكافية لممارسة عهدته الانتخابية، باعتباره ممثلا للمواطن المحلي و إلى أي مدى يمكن أن يشارك هذا العضو المحلي من خلال صلاحيات المجلس المحددة في كل من قانوني البلدية والولاية في التسيير الفعلي و الفعال للشؤون العمومية. وهل يمكنه المبادرة في التسيير أم أنه يمارس مجموعة صلاحيات محدودة؟ إلى جانب تقييد إرادته عن طريق الرقابة الوصائية من طرف السلطة المركزية، من هنا تتضح هشاشة مجموعة القواعد القانونية خاصة منها التي تحدد دور العضو المنتخب على مستوى هيئتي البلدية و الولاية. Since the independence of Algeria, all Algerian constitutions have adopted the principle of administrative decentralization. The elected council is the basis of this principle, hence the importance of this issue and the importance of the elected member at the local level. To the group of rights and duties mentioned in its Basic Law, and whether this law guarantees him sufficient protection for the exercise of his electoral tenure as a representative of the local citizen and to what extent this local member may participate through the Council's specific powers in Municipal and state legal basis in the actual management and effective public affairs. Can it initiate governance or exercise limited powers? As well as the restriction of his will through the supervision of the guardianship of the central authority, hence demonstrates the fragility of the set of legal rules, especially those that determine the role of elected member at the level of the municipal and state bodies.

الكلمات المفتاحية

اللامركزيةالاقليمية ; المنتخب المحلي ; التمثيل ; الاستقلالية ; الرقابة