مجلة القانون والعلوم السياسية
Volume 4, Numéro 2, Pages 648-668
2018-06-01

التّطوّرات الحديثة للرّقابة القضائيّة على تناسب الجزاء التّأديبي

الكاتب : عمار عيشوبة .

الملخص

تتناول هذه الدّراسة التّطوّرات القضائيّة الحديثة لرقابة تناسب الجزاء التّأديبي؛ أي التّناسب بين الخطأ التّأديبي المرتكب من الموظف العام والعقوبة المقرّرة لهذا الخطأ . هذا التّناسب الذي يفترض أن تراعيه سلطات التأديب، وخصوصا في ظلّ عدم حصر الأخطاء التّأديبيّة وورودها على سبيل المثال، الأمر الذي استدعى من القضاء فرض رقابته على هذا المجال حتّى يتمكّن من توفير أكثر الضّمانات للموظّف العام في مواجهة السّلطات التّقديرية الواسعة الممنوحة للسّلطات التّأديبيّة. الأمر الذي استوجب منا التّطرق لمفهوم التّناسب الذي يقتضي من السّلطات التّأديبيّة أن لا تغلو في اختيارها للعقوبة التّأديبيّة شدّة أو تساهلا، وإنّما عليها أن تتّخذ ما يكون لازما وضروريا لمواجهة الخرق القانوني، وكذا ما فيه القدر المتيقّن من المعقوليّة لردع الموظّف المخالف. لنتتبع بعد ذلك التّطوّرات القضائيّة التي مست رقابة التناسب في القضاء الإداري المقارن، ومن ثم القضاء الإداري الجزائري، هذا الإتّجاه الحديث من الرّقابة الذي جعل مبدأ التّناسب من المبادىء العامة للقانون، الذي يلزم السّلطة التّأديبيّة دون حاجة إلى نصّ تشريعي يقرّه.

الكلمات المفتاحية

مبدأ التناسب، الرقابة القضائية للتناسب، المبادىء العامة للقانون.