مجلة صوت القانون
Volume 7, Numéro 1, Pages 615-637

حقيقة الوظيفة التشريعية لمجلس الأمة في ظل التعديل الدستوري لسنة 2016

الكاتب : نجاوي عبد الحفيظ . ثامري عمر .

الملخص

يعد مجلس الأمة الغرفة الثانية للبرلمان الجزائري، و التي نشأت بعد تبني المؤسس الدستوري للنظام البيكاميرالي BECAMERALISMEفي دستور 1996، و كان الهدف الظاهر من استحداثه هو تعزيز مكانة السلطة التشريعية و محاولة إعادة التوازن ما بينها وبين السلطة التنفيذية في النظام السياسي الجزائري، إلا أن تحديد وكبح اختصاصاته التشريعية جعل منه حسب عديد فقهاء القانون الدستوري أداة في يد السلطة التنفيذية أو ما عرف آنذاك بصمام أمان لمشاريع قوانين السلطة التنفيذية، هذا ما اضطر المؤسس الدستوري إلى إعادة الاعتبار لهذه المؤسسة التشريعية من خلال تعديل 2016، و تمكين مجلس الأمة من صناعة التشريع في مجالات محددة حصرا، وعليه فالهدف من هذه الدراسة هو قراءة في حقيقة الدور التشريعي لمجلس الامة من جهة، ودور هذا الاخير في تعزيز مكانة السلطة التشريعية في النظام السياسي الجزائري كإحدى أبرز أسباب استحداثه من جهة أخرى. Le conseil de la nation (le sénat) est considéré comme la deuxième chambre, a été créé après l'adoption du régime du Bicaméralisme dans la constitution du 1996 par le fondateur constitutionnel. Et le but derrière son instauration était de renforcer la place du pouvoir législatif et la tentative de le rééquilibrer avec le pouvoir exécutif dans le régime politique algérien. Mais selon les spécialistes du droit constitutionnel ,la restriction et la limitation de ses spécialités le rends un outil dans les mains du pouvoir exécutif ou le rend comme une soupape de sécurité aux les projets de lois pour le pouvoir exécutif, ce qui imposait le fondateur constitutionnel à remettre la considération à cette institution constitutionnelle à travers la révision de la constitution de 1996 et de permettre au conseil de la nation de promulguer les lois dans divers domaines. Enfin cette étude a pour but de faire une lecture sur la réalité du rôle législatif du conseil de la nation d'une part, et de mettre le point sur 8 rôle de celui-ci dans le renforcement de la place du pouvoir législatif dans le régime politique algérien d'autre part.

الكلمات المفتاحية

مجلس الأمة ; النظام اليكاميرالي ; السلطة التشريعية ; السلطة التنفيذية ; النظام السياسي