معالم للدراسات القانونية والسياسية
Volume 4, Numéro 1, Pages 91-110

حدود الرقابة القضائية على سبب القرار التأديبي The Limits Of Judicial Control Over The Reason For The Disciplinary Decision

الكاتب : عيشوبة عمار .

الملخص

ملخص: إنّ السّبب في القرار التّأديبي حالة سابقة لصدوره، تتمثّل في الوقائع والسّلوكات المادّيّة والقانونيّة الصّادرة من الموظّف العام، حيث أقرّ المشرّع للسلطة التّأديبيّة سلطة واسعة في تقدير مدى خطورة وجسامة هذه الوقائع وتوقيع ما يناسبها من جزاء؛ أي أسند لها المشرع تحديد الأسباب التي يقوم عليها القرار التأديبي . وحرصا من القضاء الإداري على ضمان حقوق وحريّات الموظفين فرض رقابته على سبب القرار التّأديبي بدءا من رقابة الوجود المادّي لهذه الوقائع، فتكييفها قانونا، وصولا إلى رقابته على السّبب في حدوده القصوى، والتي تتضمّن التّحقّق من أهميّة وخطورة الحالة الواقعيّة ومدى تناسبها مع الإجراء المتّخذ لدرجة قد يتّحد فيها السّبب مع المحلّ؛ أو ما يسمى برقابة التّناسب في مجال التّأديب. الأمر الذي يجعل الإدارة تتردّد أكثر من مرّة قبل إصدار قرارتها كونها تعلم أنّ القاضي لن يتردّد في إلغائها إذا لم تستند هذه القرارات التّأديبية على أسباب تبررها . Abstract: The reason for the disciplinary decision is a precedent, namely the material and legal facts emanating from the official. The legislator gave the disciplinary authority the power to assess the seriousness of these facts and to sign the appropriate sanctions. The legislator determined the reasons for the disciplinary decision. In order to guarantee the rights and freedoms of civil servants, it is necessary to control the cause of the disciplinary decision of the control of the material existence of these facts, and to adapt it to the law so as to control the cause at its maximum limit. This includes the verification of the importance and the gravity of the factual situation and its appropriateness to the sanction imposed to the extent that the cause can be united to the store or to the alleged control of the proportionality in the field of discipline. This makes the administration hesitate more than once before making its decision because it knows that the judge will not hesitate to cancel if the disciplinary decisions are not based on justified reasons. Keywords: Reason, Disciplinary Decision, Judicial Review, Limits, Proportionality Review

الكلمات المفتاحية

كلمات مفتاحية: السبب، القرار التأديبي، الرقابة القضائية، حدود، رقابة التناسب