مجلة الاجتهاد القضائي
Volume 5, Numéro 6, Pages 191-203

فعالية الرقابة الإدارية عن أعمال الإدارة المحلية

الكاتب : عتيقة بلجبل .

الملخص

اللامركزية فيه تجسيد للديمقراطية التي تمنح لسكان المناطق المحلية الحق في مباشرة شؤونهم ومرافقهم بأنفسهم عن طريق مجالس منتخبة منهم، واللامركزية الإقليمية أو المحلية تقوم على ثلاث عناصر تتمثل فيما يلي: - مصالح محلية أو إقليمية متميزة: تمنح لهذه المصالح شخصية معنوية اعتبارية واسند المشرع إدارة هذه المصالح الإقليمية لسكان هذه الوحدات أنفسهم لكونهم أدرى من غيرهم بإرادة هذه المرافق وقيامهم بواجباتهم وحل مشاكلهم، وهذه الاختصاصات تتجدد بموجب قانون ولا يجوز الانتقاص منها إلا بقانون آخر ومن بين الخدمات التي تقدمها هذه المـرافـق ( مرافق الصحة، التعليم، الكهرباء والماء وغيرها) - إدارة سكان الوحدات المحلية لهذه المرافق: ويكون ذلك باحتيار السلطات المحلية من بين السكان ذوي الخبرة والكفاءة بشرط أن تبقى الأغلبية للعناصر المنتحبة - استقلال الوحدات المحلية: الأكثر أهمية أن تستقل الهيئات اللامركزية في مباشرة عملها عن السلطة المركزية إلا أن هدا الاستقلال ليس مطلقا بل تبقى الرقابة التي تمارسها السلطة المركزية على الهيئات المحلية في النظم اللامركزية ويسمى هذا النوع من الرقابة بالوصاية الإدارية، هذه الأخيرة التي ستكون محل مناقشة فما مدى فعالية الرقابة الإدارية أو بما تسمى بالوصاية الإدارية على أعمال الإدارة الحلية ؟

الكلمات المفتاحية

الرقابة الإدارية - اللامركزية - الإدارة المحلية