مجلة قانون العمل و التشغيل
Volume 4, Numéro 2, Pages 97-113

التسوية غير القضائية لمنازعات التكليف في مجال الضمان الاجتماعي: أيُّ فعالية ؟

الكاتب : عباسة جمال .

الملخص

يقصد بمنازعات التكليف في مجال الضمان الاجتماعي الخلافات التي تنشأ بين المكلف و هيئة الضمان الاجتماعي المختصة بمناسبة مخالفة قواعد التكليف، أي عدم احترام المكلف ( المستخدم أو المؤمن له) للالتزامات المفروضة عليه قانونا اتجاه الصندوق، لذلك جاء القانون رقم 83/14 المتعلق بالتزامات المكلفين في مجال الضمان الاجتماعي ليفرض مجموعة من الجزاءات المالية نتيجة هذا الإخلال. تعتبر منازعات التكليف من المنازعات العامة للضمان الاجتماعي،لهذا فان القانون أوجب على المكلف الاعتراض على قرار التكليف الصادر عن الهيئة أمام لجان الطعن المسبق التي أنشأها المشرع لهذا الغرض من أجل تسوية النزاع وديا داخل صناديق و هيئات الضمان الاجتماعي وفقا للقواعد و الإجراءات التي جاء بها القانون رقم 08/08 المتعلق بالمنازعات في مجال الضمان الاجتماعي. لقد اعتبر المشرع الطعن المسبق في قرار هيئة الضمان الاجتماعي إلزامي من النظام العام قبل اللجوء إلى القضاء الاجتماعي تحت طائلة عدم القبول، كما أنه ليس لهذا الطعن أثر موقف أي أنه لا يؤدي إلى إيقاف تنفيذ القرار المطعون فيه الصادر عن الصندوق. Abstract: We mean by "social security Tax Litigation" any dispute between the taxpayer and the competent social security authority in the event of a breach of the rules of the taxable person, (i.e) the taxable person's failure to comply with the tax rules. (Employee or insured) to its obligations which are legally imposed on it by the caisses. Therefore, The social security Act n° 83-14 has introduced a set of financial penalties implemented in case of violation of its rules. Tax Litigations are considered as public disputes of social security. Therefore, the law requires the taxpayer to contest the commission's decision before the Appeal commission, established by the legislator for this purpose in order to settle disputes amicably within social security funds and bodies in accordance with the rules and procedures stipulated by The Act n° 08/08 on Social Security Disputes. The legislature considers the preliminary appeal in the matter of social security litigation as mandatory and public policy before making this decision in court, on pain of inadmissibility of the action in court. This appeal does not have suspensive effect on the disputed decision rendered by the competent authority, as it does not suspend in any case the enforceable effect of the contested decision.

الكلمات المفتاحية

االضمان الاجتماعي.، التكليف.، المكلف.،هيئة الضمان الاجتماعي.، الصندوق.، المنازعات العامة.، لجان الطعن المسبق.، ; Keywords: Social Security; Tax Liability; Taxpayer; Social Security Authority; Fund, Public Disputes; Preliminary Appeal Commissions.