معارف
Volume 14, Numéro 2, Pages 173-200
2019-09-23

الاستجابة المحلية لتكريس العدالة الانتقالية في أوضاع النزاع في الوطن العربي

الكاتب : عافية قادة .

الملخص

الملخص: كثيرا ما يتم تجاهل الدور الايجابي للتجاوب المحلي في أوضاع النزاعات، خاصة في المنطقة العربية، في الوقت الذي تستدعي فيه الحاجة إلى إملاءات بدافع إنساني بحت أو إلزام خلقي أو ديني تعكس القيم المثلى للبشرية أو بميزة تطوعية بحتة، كل هذه المؤشرات وغيرها ما إذا مدت إليها يد المساعدة تكون كافية لأن تصنع السلام، أو على الأقل تساهم في صنع السلام والخروج من أوضاع النزاع و الأزمات بعدة وسائل و صيغ مختلفة، هذا كله وفق خصوصية كل منطقة. هذه الوسائل تبدوا كفيلة بتحقيق إنجازات عبر الوساطة، الحوار الوطني، الممارسات المحلية السليمة في التكيف مع مفهوم العدالة الانتقالية و ما يلازمه من مفاهيم ذات الصلة كـ"العقوبات و المساءلة" أو "المصالحة"، ناهيك عن عمليات الإغاثة والإعمار، و حتى التعريف بالقانون الدولي الانساني من باب نشر الوعي الثقافي والفكري للتحضير في كيفية التعامل مع أوضاع النزاع و الأزمات. و بناء على أن بعض الدول العربية تعيش أوضاع متوترة و أزمات، تحاول جاهدة الخروج منها إلى بر الأمان، قطعا تحتاج إلى إشراك مجتمعها المحلي في تجاوز أزمتها، لكن عبر ما يسمى بالعدالة الانتقالية، بالرغم من ما يشوب هذا الحل من لبس في تطبيقه، لأن الأمر يتعلق بتداخلات من عدة أطراف، تشمل الدولة، المجتمع المدني، أهالي الضحايا وحتى المجرمين بصفتهم تسببوا في النزاع. كلا الحلان يثيران الكثير من الجدل، بالنظر للنتائج المترتبة عن ذلك لأنه في نهاية المطاف هناك استجابة محلية، سواء كان بطلب من الدولة، أو استجابة تلقائية بحكم الرغبة في تسوية و تصفية حسابات مع الدولة (ايجابيا أو سلبيا)، و بذلك يعتبر أهالي ضحايا النزاعات طرفا فاعلا في الاستجابة المحلية لبناء الدولة من خلال العدالة الانتقالية، و حتى المجتمع المدني ممثلا في الجمعيات، و تطبيق الديمقراطية التشاركية قصد التكريس الأمثل للعدالة الانتقالية. و إن تناول و معالجة موضوعنا هذا يبدأ من وثائق ذات طبيعة دولية مثل تقرير الأمين العام للأمم المتحدة سنة 2004، لتناول العدالة الانتقالية، و ما خرجت به القمة العالمية للعمل الإنساني سنة 2016، لتناول التجاوب المحلي، و يتخلله ممارسات سليمة بأخذ نماذج لدول عربية، لينتهي بعملية تحليلية استنتاجية تتوج بأحقية التجاوب المحلي لتكريس العدالة الانتقالية بغية تجاوز الصراع و الأزمات، في شكل توصيات نأمل أن تكون في خدمة الوطن العربي. الإشكالية الرئيسية: كيف يمكن اعتبار العدالة الانتقالية كآلية لإشراك المجتمع المحلي عامة، و أهالي الضحايا خاصة في تجاوز الأزمات و بناء السلام؟ الملخص بالفرنسية: Résumé Réponse Locale à la Justice Transitionnelle dans les Situations de Conflits dans le Monde Arabe Le rôle positif de la réactivité locale dans les situations de conflit, en particulier dans la région arabe, est souvent ignoré, tandis que le besoin de dictats purement humanitaires ou d'obligations morales ou religieuses reflétant les meilleures valeurs de l'humanité est souvent ignoré, Tous ces indicateurs sont suffisants pour faire la paix, ou au moins contribuer au rétablissement de la paix et à la sortie des situations de conflit et de crise par divers moyens et formules, tous en accord avec la spécificité de chaque région. Ces moyens semblent permettre d'aboutir à la médiation, au dialogue national, aux bonnes pratiques locales d'adaptation au concept de justice transitionnelle et aux concepts associés tels que «sanctions et redevabilité» ou «réconciliation», opérations de secours et de reconstruction et même définition du droit international humanitaire. Si nous adoptons le concept de justice transitionnelle, la chose la plus importante à laquelle l'Etat est censé apporter les soins nécessaires est de répondre à la justice transitionnelle de la communauté locale, en particulier les familles des victimes, les associations et les organisations locales. Et puis appliquer les sanctions nécessaires et ne pas les impliquer dans la construction de l'Etat ou occuper des postes élevés, par exemple, ou oublier le passé à travers la réconciliation nationale et la reconstruction de l'Etat. Les deux solutions sont controversées, compte tenu des conséquences de ceci car au final il y a une réponse locale, que ce soit à la demande de l'Etat, ou une réponse automatique en vertu du désir de régler et de régler les comptes avec l'Etat (positif ou négatif) Est un acteur actif dans la réponse locale à la construction de l'État à travers la justice transitionnelle, même la société civile représentée par des associations, et l'application de la démocratie participative afin de mieux ancrer la justice transitionnelle. Problématique : La justice transitionnelle peut-elle être considérée comme un mécanisme permettant d'impliquer la communauté en général, et les familles des victimes en particulier, pour surmonter les crises et construire la paix? الملخص بالانجليزية: Abstract Local response to the establishment of transitional justice in conflict situations in the Arab world In situations of armed conflict, The positive role of local response is ignored, Especially in the Arab region, At a time when we need humanitarian motives, And moral and religious motives that reflect the ideal values of humanity, All these motives are enough to make peace, Or at least emerge from situations of conflict and crisis in various ways and forms, All this according to the specificity of each region. These means are sufficient to achieve several things through mediation, National Dialogue, Good local practices towards adaptation to the concept of transitional justice, And all other related concepts such as sanctions and accountability, Or reconciliation, As well as relief and reconstruction operations, Also the definition of international humanitarian law in order to spread cultural and intellectual awareness to prepare for how to deal with conflict and crisis situations. As some countries are experiencing tense situations and crises, which are trying to get out of them towards peace and security, They need to involve the community to overcome crises, But through so-called transitional justice despite the ambiguity in practice, Because several parties overlap between them, namely the state, civil society, the families of the victims, The criminals because they caused the conflict. After adopting the concept of transitional justice, The state must respond to transitional justice through the local community, Especially the victims' families, associations, and local organizations, due to political and legal interference. Problematic: Can transitional justice be considered a mechanism to involve the community in general and the families of the victims, especially in overcoming crises and building peace?

الكلمات المفتاحية

- العدالة الانتقالية – أهالي الضحايا – بناء السلام – المساءلة و المصالحة.